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II城市交通的功能组织
II. 城市交通的功能组织
公共交通规划、运营和管理的介绍
II-1
WORLD BANK
城市交通功能不协调的症状
? 交通拥堵
? 局部污染，温室气体的高排放
? 使用过多的能源
? 易产生 交通 事故
? 有限的就业、教育、健康或社会机会
的可达性，尤其是 对贫穷的居民来讲
II-2
WORLD BANK
功能不协调对交通的影响
? 失去商业发展机会
– 增加物流的费用
– 城市吸引力和竞争力的下降
? 生活质量的下降
II-3
WORLD BANK
城市交通问题的典型原因
? 不足的、管理较差的服务和基础设施
? 缺少清晰和有条理的政策
? 不存在的、较弱的和无组织的机构
II-4
WORLD BANK
城市交通的责任
城市交通是一个有地方性的局部问题
– 但是却包含了所有级别的政府部门
温室气体效应
全球
能安全能源安全/ 燃料价格
国家
财务负债
农田保护
地方 交通事故
汽车污染
交通拥堵
II-5
WORLD BANK
城市交通的责任
? 由不同级别政府参与的特性取决于以下因素：
– 国家的政治、行政和财政结构
– 中心区域的经济、行政和/或政治的相对重要性
– 交通问题的大小和类型
II-6
WORLD BANK
城市交通政策
? 国家和城市逐步正式接受了综合城市交通
政策
? 好的政策应该是:
– 大纲规定目标和目的以引导规划和决策
– 确定法律、机构和财政手段来达到目标和目的
– 明确不同级别政???的角色和责任
? 应该反映他们的政治、管理和财政上的权力
II-7
WORLD BANK
城市交通机构
? 发展并执行政策工具达到所希望的结果
? 结构、角色和责任，以及机构关系是主要
的政策决定
– 对城市交通系统如何规划、建立和运营有明
显的影响
II-8
WORLD BANK
机构功能的等级
战略规划
设施规划
财务规划
主要投资
规划和设计
执行
投资、运营和管理 II-9
WORLD BANK
城市交通机构功能的范围
? 交通工程
? 停车管理
? 道路养护和建设
? 交通法律的实施
? 公共交通的运营和管理
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