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PAGE  PAGE 20 科学事业单位会计制度改革 篇一：新《科学事业单位会计制度》解析 龙源期刊网 .cn 新《科学事业单位会计制度》解析 作者：涂波 来源：《新会计》2015年第05期 一、引言 随着我国公共财政体制改革不断深入和科学事业蓬勃发展，原《科学事业单位会计制度》已不能适应新形势下财务管理工作的需要，经修订的《科学事业单位会计制度》（以下简称新制度）于2014年1月1日起施行。新制度强化了单位的预算管理，规范了科学事业单位的收入、支出核算，完善了结转结余资金管理，加强了资产和负债管理，强化财政资金的监管，对科研项目核算也提出了更高要求。但也存在问题，本文对此进行解读。 二、新《科学事业单位会计制度》变化及影响 （一）新《科学事业单位会计制度》变化 对比新旧科学事业会计制度的科目设置，其显著的特点是，新制度增设、合并、分立、取消、改变了原制度中的科目，包括增设“累计折旧”“在建工程”“累计摊销”等5个科目，合并事业结余分配、经营结余为非财政补助结余分配等10个科目，分立了“对外投资”为“短期投资”“长期投资”等3个科目，取消了“待摊费用”等14个科目，改变了”现金”等11个会计科目名称。“零余额用款额度”“财政应返还额度”按照财政部印发的相关补充规定增设，现制度予以确定。 新会计制度上述科目变化体现出了我国公共财政机制改革成果，提高了会计信息质量，体现了资产真实性、完整性，同时加强了对科研项目的管理及财政性资金的监管，经过一年多的实践取得了较好的效果。然而通过实践观察，笔者发现新制度最大的问题在于科目设置不是简化了，而是繁杂了，这将会引发“会计信息可比性降低、会计信息明晰性降低”的重大缺陷，并已经在实践中产生了一些不良反应。如果不及时就此问题进行完善，很可能会对新制度的有效性产生影响。 （二）新《科学事业单位会计制度》影响 1.对会计信息可比性的影响。修改后的制度突出了科学事业单位的特点和职能，较好地体现了科学事业单位财务管理中主要任务——规范科研项目资金管理，但从会计核算原则角度出发，会计信息可比性受到影响。 新制度中将原事业支出分成科研支出、非科研支出、支撑业务支出、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出，非科研支出下设明细科目技术支出、学术活动支出、科普活动支出、试制产品支出、教学活动支出，与其他事业单位支出横向比较不够直观，同时为数据统计分析及核算带来诸多不便。从支出的性质是否用于科研项目是比较明晰，但缺乏事业支出整体概 篇二：科学事业单位会计制度制定的依据有 附件： 科学事业单位会计制度 目 录 总说明 会计科目名称和编号 会计科目使用说明 会计报表格式 财务报表编制说明 第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分 第一部分 总说明 一、为了规范科学事业单位的会计核算，保证会计信息质量， 根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》，结合《科 学事业单位财务制度》规定，制定本制度。 二、本制度适用于各级各类科学事业单位。 三、科学事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的 同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单 独核算。 四、科学事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济 业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。 五、科学事业单位应当按照《科学事业单位财务制度》的规定 对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。 六、科学事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和 支出。 七、科学事业单位应当按照下列规定运用会计科目： （一）科学事业单位应当按照本制度的规定设臵和使用会计科 目。在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情 况自行增设、减少或合并某些明细科目。 （二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、 登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。科学事业单位不得打 乱重编。 （三）科学事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当 填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得 只填列科目编号、不填列科目名称。 （四）实施内部成本费用管理的科学事业单位，应当设臵成本 费用类辅助核算会计科目，对单位内部成本费用进行核算。 八、科学事业单位应当按照下列规定编报财务报表： （一）科学事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成。会 计报表包括资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表。 （二）科学事业单位的财务报表应当按照月度和年度编制。 （三）科学事业单位应当根据本制度规定编制并对外提供真实、 完整的财务报表，不得违反本制度规定随意改变财务报表的编制基 础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改变本制度规定的财务 报表有关数据的会计口径。 （四）科学事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的 账簿记录和其他有关资