2014年度上海市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告.docVIP

2014年度上海市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告 相信大家都不会很陌生,在班上每周班长都会向辅导员汇报工作。当然领导与领导,部门与部门之间也少不了互相汇报工作及各个工作的安排。审计报告是对政府这一年度的任务完成情况及其结果所做的总结。下面小编就为大家带来一篇关于2014年上海预算执行审计报告,仅供大家参考。 主任、各位副主任、秘书长、各位委员: 我受市政府委托,向市人大常委会报告2014年度市本级预算执行和其他财政收支的审计情况。 根据《中华人民共和国审计法》和《上海市审计条例》等法律法规规定,市审计局深入贯彻落实国务院《关于加强审计工作的意见》,按照市人大常委会提出的要求和市政府的部署,继续深化财政、政府投资、民生、资源环境等领域的审计,努力实现对公共资金、国有资产、国有资源审计监督全覆盖,突出对重大政策措施落实情况的审计,坚持从体制机制层面分析问题、提出建议,服务本市改革发展大局。审计结果表明,2014年度市本级预算执行情况总体良好。 ——财政收入稳定增长。统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,经济社会持续稳步增长。强化税收征管,2014年市级一般公共预算收入完成预算的103.9%,增长11.8%。 ——优化财政支出结构。加大对科技创新、结构调整和产业转型升级的财政支持力度,安排科学技术资金共计129.1亿元。聚焦支持上海自贸区和“四个中心”建设,设立并安排自贸区专项发展资金、国际航运中心建设专项资金等共计5.3亿元。加大对民生领域的投入,用于社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、住房保障方面支出共计270.4亿元。 ——进一步完善全口径预算管理体系,加强财政科学管理。制定和实施国有资本经营预决算、社会保险基金预决算管理工作规程,基本形成“四本预算”的全面公开体系。积极推动财政存量资金的盘活、整合,深化中期预算管理改革试点,进一步强化财政科学管理。对上年度审计工作报告指出的问题,市政府常务会议专题部署整改,相关部门和单位认真落实整改。截至2014年末,促进增收节支和挽回损失等共计18亿元,制定完善制度163项。具体整改情况已向市人大常委会报告,并向社会公告。 一、财政管理的审计情况 (一)一般公共预算及政府性基金预算执行和管理的审计情况 2014年,市本级一般公共预算收入总计2021.2亿元,支出总计2014.7亿元,收支相抵,当年结余6.5亿元。市本级政府性基金收入总计941.9亿元,支出总计789亿元,结转下年度使用152.9亿元。 1.市财政局组织预算执行及部门决算管理的审计情况 2014年,市财政局进一步深化预算管理制度改革,制定和完善各项市级资金管理办法,进一步规范部门预算动态调整机制,推动部门细化代编预算,制定和完善市级预算支出定额标准,强化对预算单位监督考核,开展市级预算部门整体支出绩效评价试点,进一步推动财政预决算公开工作。但审计也发现: (1)预算执行进度不够均衡。2014年第4季度,一般公共预算和政府性基金预算执行数占全年的比重分别为39.8%和46.6%,且主要集中在12月,分别为27.7%和23.9%。主要由于专项资金的项目计划安排和审核时间较长,大量专项资金集中在第4季度支出,占全年专项资金支出的43.0%。 (2)部分单位未按规定编报项目支出决算。根据财政部的规定,预算单位在编制项目收入支出决算报表时,应当对照批复的项目预算逐项填列。审计发现,164家单位未按上述要求编报决算,而是直接按科目合并填列,实地抽查其中8家单位,发现有3家单位存在项目支出超预算、未按预算内容使用项目资金等问题,上述情况在决算报表中未能准确反映,涉及金额共计710万元,影响了决算报表的准确性。 (3)部门决算未完整反映当年基本建设类项目收支情况。根据财政部的规定,预算单位应当将基本建设类项目收支情况纳入部门决算报表反映。抽查13个市级部门所属102家预算单位,发现16家单位当年基本建设财政拨款收入共计5.19亿元及其支出、结余情况,未在决算报表中反映,影响了决算报表的完整性。 对上述问题,市政府要求市财政局提高预算执行进度的均衡性,完善对预算单位决算的监督,提高部门决算的准确性和完整性。 2.市地税局税收征管审计情况 2014年,市地税局积极探索税收征管改革,强化对重点税种、重点企业的监管和服务,创新管理方式,强化风险控制,加大税收征管力度,较好地完成了全年的税收