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站在新的历史起点上 推进“十一五”交通事业又快又好发展——李盛霖部长在2006年全国交通工作会议上的讲话?　　党中央、国务院对交通工作非常重视。今天，中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志亲自出席交通工作会议并作了重要讲话，充分肯定了“十五”交通发展取得的成绩，对“十一五”交通工作提出了明确要求。黄菊副总理的重要讲话，既是对广大交通干部职工的鼓舞和鞭策，也是我们做好今后工作的动力。我们要深入学习领会和认真贯彻落实。　　去年年底我从国家发改委来交通部工作。虽然我在地方工作过，也在国务院综合部门工作过，但对我来说，交通还是一个新的领域。当前，我国正处于经济发展的重要战略机遇期，也是交通发展的黄金时期。我深感使命光荣，责任重大。我决心和大家一道，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以科学发展观统领交通工作全局，虚心向广大交通干部职工学习，虚心向老同志学习，求真务实，扎实工作，尽职尽责，努力做到不负重托，不辱使命，为新时期交通事业的发展而不懈努力。　　2006年全国交通工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照黄菊副总理重要讲话的要求，回顾总结“十五”交通工作情况和基本经验，研究部署“十一五”交通发展的目标和主要任务，安排2006年交通工作。下面，讲三个方面的问题：　　一、“十五”交通发展回顾和基本经验??? “十五”是新世纪的第一个五年期，交通工作认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大战略部署，坚持落实科学发展观，团结拼搏，求真务实，交通事业保持了持续快速健康发展的好势头。全社会累计完成交通建设投资21957亿元，年均增长18.7%，超过建国以来51年完成投资总和，是“九五”期间完成投资的1.92倍。其中公路建设完成19505亿元，沿海港口建设完成1313亿元，内河建设完成326亿元，分别是“九五”期的2倍、2.7倍和1.3倍。??? 2005年是“十五”计划的最后一年，交通各项工作取得了新成绩。全年新增公路里程4.9万公里，其中高速公路6700公里，全国公路总里程达192万公里；沿海港口新扩建泊位129个，其中万吨级深水泊位76个，新增吞吐能力1.9亿吨；内河港口新增吞吐能力3188万吨，改善内河航道里程1289公里。全年完成公路、水路客运量169亿人次和2亿人次，旅客周转量9300亿人公里和67亿人公里，同比分别增长4.2%、3.6%、6.3%和1.3%；完成货运量133亿吨和21亿吨，货物周转量8574亿吨公里和48058亿吨公里，同比分别增长6.7%、12.8%、9.3%和16%。完成港口吞吐量49.1亿吨，增长17.7%；完成集装箱吞吐量7580万标准箱，增长23%。??? 回顾“十五”的交通发展，归纳起来，有六个历史性突破和六个重大进展。　　六个历史性突破是：??? 第一，高速公路建设实现历史性突破。??? 五年建成高速公路2.47万公里，是“八五”和“九五”建成高速公路总和的1.5倍，总里程达到4.1万公里。“两纵两横三个重要路段”全部建成，山东、广东两省高速公路突破3000公里，江苏、河南、河北三省高速公路突破2000公里，有14个省区高速公路突破1000公里。高速公路成为经济社会发展的重要助推器，不仅显著提高了运输能力，降低了运输成本，增强了运输安全性，节约了国土资源，而且在改善投资环境，优化产业布局，促进资源开发利用，提高国家经济的机动性，增强国家竞争力，以及保障国防安全等方面，发挥着越来越重要的作用。高速公路建设成绩斐然，“十五”期间先后跃上了2万公里、3万公里和4万公里三个大台阶。??? 第二，农村公路建设实现历史性突破。??? 五年完成农村公路建设投资4178亿元，是“九五”的3倍。2003年以来，启动了建国以来规模最大的农村公路建设，新改建农村沥青（水泥）路30多万公里，农村沥青（水泥）路总里程发展到63万公里，比建国以来53年翻了一番。圆满完成了西部地区通县油路建设任务，建成2.6万公里，惠及17个西部和中部省市区、133个地州市、1100个县市区，西部地区基本实现县县通油路。粮食主产区、革命老区、红色旅游公路建设得到加强。有278个乡镇和3.6万个建制村实现通公路，全国乡镇、建制村通公路率分别达到99.8%和94.5%，10个省实现乡乡通油路，3个省基本实现村村通油路。农村客运同步发展，新建农村等级客运站3232个，停靠站点10.2万个，新增农村客车1.23万辆，乡镇客车通达率达98%，建制村通车率达81%。“十五”农村公路建设投资力度之大、增长里程之快、经济社会效益之好前所未有，成为交通发展的一大亮点，是农民群众得益受惠的民心工程。??? 第三，公路桥梁建设实现历史性突破。??? “十五”期间，建成了润扬长江大