电子商务环境下辽宁省食品质量安全信息披露机制.docVIP

　　电子商务环境下辽宁省食品质量安全信息披露机制 电子商务环境下辽宁省食品质量安全信息披露机制 近几年食品安全事件在全国范围内越演越烈，辽宁省也不例外呈现出热态化发展的迹象。虽然辽宁省食品药品监督管理局于2014年12月修订了《辽宁省食品安全事故应急预案》，但，这个预案只是标志着辽宁省人民政府开始正式的把食品安全网络舆情事件纳入到危机公关范畴，是一个历史性的转折。尽管如此，辽宁省食品安全网络舆情现状仍旧不容乐观。2015年辽宁省食品安全十大事件中就有收购病死鸡购买的富硒破壁灵芝袍子粉不符合规定牛羊下货黑加工点食品加工点篡改生产日期等各种足以引发网络舆情状况的食品安全问题。由于在食品供应链上，消费者是最终的用户，如果供应链上的食品加工或者是生产企业蓄意隐瞒或者是欺骗消费者，如果不是食品安全问题发生，消费者根本觉查不到也发现不了所食用的食品是有问题的食品。供应链上的信息严重不对称导致食品安全问题频发。 　　同时，食品安全事件的问题颇多，比如化学污染可以引起食品安全问题，像残留农药、过量化肥、有害的添加剂等；微生物及微生物毒素、病原体也会引起食品安全问题，比如大肠杆菌、黄曲霉素等；不仅如此，违法加工、生产，不当包装也会引起食品安全问题，比如无证无牌的黑作坊、黑加工点以及假冒伪劣食品等；现代科学技术新技术新资源可以带来食品安全问题，例如，转基因食品、被电磁辐射污染了的食品原料、还有最常听说的瘦肉精、牛肉膏等对身体有害的物质。食品安全问题已经成为全省甚至全国人民普遍关注的焦点，而食品市场上的信息不对称性也是这种现象产生的根本原因。辽宁省政府如果想有效的解决食品安全问题，首当其冲先解决食品质量安全信息披露问题，解决这个问题对提升我省食品安全水平，提高食品行业整体竞争力，食品供应链体系健全，等有着极其重要的意义。 　　辽宁省食品安全信息披露制现状及问题 　　随着辽宁省人均生活水平的提高，辽宁省大部分居民已经摆脱了贫困生活，由温饱进入小康社会，相应本地人民对食品的要求日渐提高。在这样的大环境下，由于食品安全信息披露问题而产生的辽宁省内依然有食品安全事件不断的发生，严重的威胁着我们居民的身体健康。目前辽宁省食品安全信息披露制度存在如下问题： 　　政府信息披露制度不完善。不仅仅是辽宁省，甚至在全国范围内政府食品安全信息披露存在着漏洞，比如，机构设置不合理、政府部门偏多、责任不明确、出问题互相推诿。政府有巨大的信息数据库，却没有在食品安全问题产生前及时预警，不公开相关信息，造成了居民对政府的公信力产生怀疑甚至否定。同时，政府在信息发布渠道及内容不完善、信息检索以及信息服务功能较弱；同时，媒体及个人信息披露越位、消费者无法辩认信息真实度，很容易引起居民的恐慌造成网络舆情现象，造成社会不稳定。 　　信息披露制度缺少法律支持。我国的信息披露制度从2009年开始，才有全程监管的法律支持，但对可追溯系统的扶持辽宁省内是从2014年才开始。如果有相关的法律法规支持，那么一旦发生了食品安全问题，食品追溯制度可以帮助及查找发生问题的点及原因，追查食品安全事故责任，以避免重大食品安全事件后相关部门、企业相互找借口的现象。改善信息披露制度首先要有法律的支持和保护。 　　食品供应链相关企业信息披露不主动。食品供应链企业并没有把食品安全可追溯体系纳入到企业建设中来，并不积极主动的把源材料和生产等相关信息记录在案，不能做到食品安全信息公开、透明以及可追溯。尤其是小作坊和没有生产经营许可加工的食品企业。可追溯系统的基础设施设备费用高、软件维护费昂贵也造成了食品供应链企业不愿意积极主动的进行信息披露。 　　媒体信息披露太夸张。在激烈竞争的食品市场中，企业为了追求利益最大化往往以各种载体来进行广告发布。在利益的驱动下，食品企业住住会做出夸大营养成分、掩盖安全隐患的广告，尤其是保健品市场。严重误导消费者，损害了消费者的利益。同时，现在各种网络媒体充斥在市场当中，他们为了赢得点击率，不辨别真伪的盲目转载评论，扩大舆情效果，导致居民恐慌，严重影响社会的稳定和谐。 　　国外发达国家食品安全信息披露经验 　　美国食品安全披露制度比较完善。上世纪80年代，美国已经开展了食品安全立法和管理体系的建设工作。到21世纪，美国已经拥有比较完备的法律体系、政府也拥有比较先进的食品安全保障体系了。美国法律明确规定各监管部门的职能范围。此规定使信息披露主体非常明确，不会出现信息发布者互相推诿的问题。此外，美国政府也赋予美国各州拥有披露食品安全信息的权利，但披露的对象必须在法律规定的范围之内。在技术上美国拥有先进的食品标签制度，在食品标签中包含强制标注的食品保健声明、食品警示信息以及部分食品营养信息。还有一部分食品营养信息是自愿标的。同时，美国的信息采集和信息发布渠道众多，拥有世界上先进