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PAGE  PAGE 12 编辑中心制刍议 　　新中国成立以来，我们实行的新闻采编机制事实上是记者中心制，即以记者为主、以编辑为辅的机制。如果说这一机制在五六十年代还起过一些积极作用的话，那么到了八九十年代，它已经成为我们继续前进的一种束缚和障碍。一些有识之士在八十年代中期已经提出编辑中心制的初步设想，无奈时机不到，难以实现。今天，我们已经进入经济体制转轨时期，社会进一步改革开放，人们的思想观念空前解放，新闻媒体不断发展，积累了许多新鲜的实践经验，这些都使实现编辑中心制成为可能。事实上，某些媒体已经在新闻实践中不同程度地试行了一些新的方式和方法，对记者中心制作了补充或修正；有的已在事实上建立了编辑中心制，只是还不太完善。本文试图对编辑中心制进行尝试性的探讨。 　　 　　一、记者中心制的弊端 　　 　　党的十一届三中全会以来，新闻改革取得了很大成效。尤其进入九十年代，经济转轨、社会转型都为新闻媒体的发展注入了新鲜的活力。中国媒体的现状是，媒体定位既是党的喉舌，又是信息产业。新闻媒介的功能大为拓展，从单一的宣传教育，增加到传播信息、舆论监督、提供服务和娱乐。新闻报道的信息量增大，报道方式从简单的动态消息发展到解释性报道，为读者、为社会提供了越来越丰富的精神文化产品。媒体种类从较为单一的日报走向多元，报纸有日报、晚报、信息报、行业报、都市报；广播从综合到专业，增加了信息台、娱乐台、交通台；电视从无线到有线，增加了教育台，增加了多套节目；网站从无到有，迅速崛起，并很快从综合网站发展到专业网站，从门户走向垂直。媒体的经济效益不断增强，从政府财政拨款，到自主经营，自负盈亏。媒体结构从粗放到集约，大媒介逐步吞并小媒介，集团化趋势方兴未艾；媒介从相对的自由竞争逐步升级，走向垄断竞争，并面临着国际间的媒体竞争。 　　所有这一切都先于机制改革在新闻领域里展开。事实上，当新闻改革越来越深入的时候，新闻领域的诸多矛盾也就越来越醒目地暴露出来。症状集中表现在新闻产品的质量问题上，比如报纸版面、广播电视节目中出现的条线痕迹明显，生产性、工作性报道过多，各报、各台面孔相似乃至雷同等等。如果不从机制、人员方面入手来解决这些矛盾，矛盾恐怕不仅长期存在，而且会越来越尖锐。为此，我们需要在机制方面找原因，看看记者中心制对产品质量到底有些什么样的影响，以利于解决矛盾。 　　首先，记者中心制限制编辑思想的形成和实施。记者中心制事实上形成记者高于编辑的现状。新闻报道权、甚至发稿主动权几乎都掌握在记者手中，编辑无法形成自己的编辑思想，对版面、节目的总体策划、设计不够，难以形成风格。这些年强调“新闻策划”，即强调新闻报道的深度开发，但有些策划不是编辑根据版面特点进行的，而是记者根据自己掌握的条线情况进行的。尽管不乏优秀之作，但有相当部分内容与版面要求、读者要求相去甚远。由于缺乏编辑思想，新闻报道中新闻性较差，新闻编排杂乱、零碎、相似或雷同的报道较多等问题都一一浮现出来。 　　其次，记者中心制给新闻报道方式改革带来难度。记者中心制中，记者来稿基本上决定了编辑的版面，这就给改革目前不合乎要求的报道方式造成了难度。尤其进入九十年代末，网络以不可阻挡之势在媒体中崛起，它集文字、图像甚至声音于一体，时效性极强，并采取链接式报道方式，把新闻事件的发生过程忠实地记录下来，使读者通过链接可以看到完整的新闻报道。比如9月份发生的常德杀人抢劫大案，新浪网的相关报道就有200多篇。而传统媒体的报道方式却既受传统新闻思想的影响，又受传统采编方式惯性的制约，无暇也无意对新闻的意义进行阐释，即对新闻事件发生的背景、过程、前景和影响不作细致的展现，只是习惯性地采用动态新闻的方式进行报道。由于记者缺乏对版面的了解，编辑又无权指挥记者进行追踪采访，导致新闻报道往往草草了事。这样的新闻报道方式已经不能够满足读者的阅读口味了。只有重视编辑的功能，才能积极地解决传统报道方式面临的困境。 　　再次，记者中心制在某种程度上无法遏制有偿新闻。有偿新闻主要表现为新闻与金钱的交易。记者中心制中，记者对内控制着事实上的发稿权，对外控制着媒体与报道对象的联系。现行机制对记者权限并不加以约束（除法律、道德之外）。如果个别记者成了某生产条线的“代言人”，“以稿谋私”的现象一旦发生，有偿新闻也就顺理成章地上了版面。这种行为影响新闻质量不说，还对社会造成严重危害。编辑中心制实行编辑控制记者，而编辑不直接从事新闻采访活动，则可以从机制上对有偿新闻有所遏止。 　　最后，记者中心制中生产关系不和谐，严重影响了生产力的发展。记者中心制建立于计划经济体制时期，所形成的生产关系已与现在整个大环境不相适应，即在新闻采访、利益分配、信息交换等全过程中建立了一套较为固定且滞后的人与人关系。这种生产关系已落后于时代，严