美洲印第安人人权发展变迁之比较与启迪.pdfVIP

法哲园地 美洲印第安人人权发展变迁之比较与启迪 石庆红 陈 虹 (肇庆 医学高等专科学校 ，广东 肇庆 526020) … ～～～～一一… … … ～ … ～ … 一…一～… … ～ … ～ … … … 一一一… … … … Hl ： 美国、加拿大、巴西和秘鲁最早的土著居民都有印第安人，本文通过比较这些国家印第安人人权发展变 ； 6迁的状况，指出美洲印第安人权利发展变迁的进程体现 了人权的普遍性与特殊性规律 ；尊重少数 民族风俗 { l习惯、民族心理是构建与土著居民良性关系的基础；建3,-成熟法治环境推动民族经济发展，树立 “宽容”价值 l i理念、在国家核心价值观的基础上维护多元文化，大力推广官方语言等经验对同样多民族的我国，特别是西 l ；部大开发战略的 良性运行亦是一个重要借鉴。 ； 所谓人权是指在一定 的社会历史条件下每个人按其本 在美国印第安人人权发展的进程 中，美 国政府在不同历 质和尊严享有或应该享有的基本权利 。“人权源 自于构成人 史阶段颁布了系列法律规范性文件 ，构成印第安人人权发展 之根本特质的人 的本性，即人 的社会属性与 自然属性 ，二者 历史上的阶段界碑 。 缺一不可。”l】自然属性是人所 固有的，是人之所 以为人的结 (1)《与印第安人交往法》标志着美国早期 “文明开化”政 果 ，而政府存在的目的之一就在于保护人的 自然属性 ，使其 策的实施 。在美 国第一任总统华盛顿的推动下 ，1793年国会 不被侵犯，并致力于创造条件满足个体 自然属性之发展；社 首次通过 了涉及 “开化”事宜的一部法律 《与印第安人交往 会属性要求人与人 的相互承认是建立在包括精神、思想、情 法》，以此为标 志，美 国政府 开始了 “文明开化”政 策的实施 感 、物质等多层次的交往过程 中，个体不断发现和肯定 自我， 过程 。 承认和尊重他人。 (2)《印第安迁移法》的实施是印第安人人权发展进程的 赫克曾经说 ：“法律是所有法律共 同体 中相互对峙且为 倒退 。1830年美国联邦国会通过了颇具争议的 《印第安迁移 得到承认而相互斗争的物质 、民族、宗教和伦理方面的利益 法》，这是侵 占印第安人土地，涉及面很广的法令 ，它使许多 的合力 。”_2美洲印第安人人权 发展的进程就是一个通过不 印第安部落身受其害。对于所有被迫西迁 的印第安部落来 断斗争迫使政府颁布规范性法律文件来固化 印第安人斗争 说，西迁之路就是 “眼泪之路”。 成果 ，并且推动印第安人人权不断得到肯定、发展的过程。 (3)历经半个世纪之久的 《道斯法案》并未达到同化印第 一 、 美洲四国印第安人人权发展变迁之特点 安人的目的。1887年国会通过 《道斯法案》，《道斯法案》的执 1．美国印第安人人权发展变迁 的特点 行 ，打破了印第安人长期延续的部落制。它昭示了美 国政府 ： 】’_( 】 卜( 】●_( 】 卜( 】●_( 】◆_( 】’_( 】 卜( 】 卜( 】 】 )I 】．-( ：■ 】 H 】●一( 】．_( 】●_( 】 _( 外收入，比如 ：彩票中奖 、政策倾斜 、价格变动等。 学者论社会主义市场经济 [c]．北京：人 民出版社 ， 生产要素按贡献分配。是市场经济中按照生产要素在 1992．142 生产过程中的贡献和市场效率来给生产要素的付 出者予 以 [2]吴克学，田博伏．现代社会主义观探论 [M]．石家庄：河 报酬的分配形式。一般来说 ，生产要素包 括劳动、资本、技 北人 民 出版社 ，2006．9—