2 第一章 行政诉讼的概述.ppt

第一章 行政诉讼概述 2009-07-05 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 本节大纲 一、行政诉讼的概念和性质 二、行政诉讼的理论基础和功能 三、行政诉讼法 四、行政诉讼法基本原则 2009-07-05 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、行政诉讼的概念和性质 （一）行政诉讼的概念 行政相对人与行政主体在行政法律关系领域发生纠纷后，依法向法院提起诉讼，法院对行政主体具体行政行为的合法性进行审查并做出司法裁判的活动。 《行政诉讼法》第2条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 2009-07-05 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2009-07-05 * 概念要点 (1)是解决特定行政纠纷的诉讼活动； (2)司法审查的对象限于具体行政行为的合法性； (3)原告只能是行政相对人； (4)被告仅为行政主体。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 行政纠纷的基本类型 2009-07-05 * 外部行政关系 内部行政关系 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国出现“机关诉讼”的可能性 “机关诉讼”:原告和被告均为行政主体而进行的行政诉讼。例如： 因行政管辖权争议而提起的诉讼； 行政区划/边界争议（ 美国New Jersey v. Delaware）； 一方行政主体成为另一方的管制对象，如联邦政府制裁地方政府的垄断行为。 2009-07-05 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 思考的问题： 《消防法》第60条　单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：????（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；????（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的； …… ????（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。 2009-07-05 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）行政诉讼的性质 １.行政诉讼是一种司法审查制度 司法审查是现代民主国家普遍设立的一项重要法律制度，是国家通过司法机关对其他国家机关（包括立法、行政和法院）行使国家权力的活动进行审查监督，纠正违法活动，并对其给公民、法人、其他组织合法权益造成的损害给予相应补救的法律制度。 2009-07-05 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2009-07-05 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.行政诉讼是一种行政法律救济制度 法谚：“无救济即无权利”; 从行政诉讼的制