中外合作医疗机构系闹状及其分析.docVIP

中外合资医疗机构 一、中外合资合作医疗机构的法律依据及分析 2 （一）什么是“中外合资和中外合作医疗机构”？ 2 （二）中国规范中外合资合作医疗机构设立的现行法规与解读 2 1．现行法规 2 2. 法规中重要规定的解读 3 二、中外合资合作医疗机构的现状及特点 4 （一）中外合资合作医疗机构的形式及地域分布 5 （二）中外合资合作医疗机构的投资额、开放床位数及服务范围 6 （三）中外合资合作医疗机构的运作状况 6 1．市场定位 6 2．价格策略 7 3．服务 7 （四）中外合资合作医疗机构的优势 8 1．全程服务，确保质量 8 2．先进的诊疗设备及医疗技术 8 3．注重发现和培养人才，增强机构发展后劲 8 4．国际先进的医疗机构管理理念及机制 8 5．国家税收及政策方面的优待 9 三、中外合资合作医疗机构目前存在的问题 9 （一）目标消费群体范围小 9 （二）经营范围窄 9 （三）受政策影响大 10 （四）人才的匮乏 10 一、中外合资的法律依据中外合资中外合资是由外国公司、企业、医疗机构和其他经济组织或个人在中国境内与中国的医疗机构或其他机构共同投资、共同经营的。1．现行法规 ? 中外合资企业 中外合作企业 1、法律地位（独立法人资格） 是 是/否 2、法人制度 有限责任公司 民办非企业单位 3、投资方式 权益资本：本金和股权一定 基金、技术或实物 4、经营管理 董事会→总经理 理事会或管理委员会 5、收益分配 按出资比例 按合同规定 6、财产处理和投资回收 清算→分配 资产归医院法人；投入基金在合作期内收回 2. 法规中重要规定的解读 （1）组织形式 根据《暂行办法》，允许设立中外合资合作的医疗机构，不允许设立外商独资医疗机构。根据《意见》，对具备条件的境外资本在我国境内设立独资医疗机构进行试点，逐步放开。 （2）对投资者的要求 申请设立中外合资合作医疗机构的中外双方均应是能够独立承担民事责任的法人。包括中国和外国医疗机构、公司、企业和其他经济组织。 合资合作的中外双方应当具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理的经验，并符合下列要求之一： 能够提供国际先进的医疗机构管理经验、管理模式和服务模式； 能够提供具有国际领先水平的医学技术和设备； 可以补充或改善当地在医疗服务能力、医疗技术、资金和医疗设施方面的不足。 （3）对医疗机构的要求 设立的中外合资、合作医疗机构应当符合以下条件： 必须是独立的法人； 投资总额不得低于2000万人民币；按照现行外商投资企业注册资本和投资总额的比例要求，则合资、合作医疗机构的注册资本应不低于210万美元。 参与合资合作的中方在中外合资、合作医疗机构中所占的股权比例或权益不得低于30％； 合资合作期限不超过20年; 二、中外合资医疗机构的 开放床位数：由于现有中外合资合作医疗机构的规模比较小，多数为诊所，不设床位的诊所占了半数以上，200 张以上床位的医院只占不到20%。 服务范围：根据几年前针对中国经济发达城市的中外合资合作医疗机构的一次调查结果显示，开展内、外、妇、儿等综合服务项目的中外合资合作医疗机构有27家；有14家服务范围不详；10家眼科；4家口腔科；4家检验中心；3家肿瘤科。 （三）中外合资合作医疗机构的运作状况 2009年末，中国全国卫生机构总数（含村卫生室）91.7万个，比2008年增加2.5万个。2009年末，全国注册医疗机构90.7万个，其中：医院20291个，社区卫生服务中心(站)2.7万个，乡镇卫生院3.8万个，诊所(卫生所、医务室)17.5万个，村卫生室63.3万个。据卫生部公布的资料显示，2009年内地公立医院数量达到1．4万余所，民营医院达到5736所。中外合资合作医疗机构不可避免地面临着同公立医院、民营医院的竞争。而无论是从数量上还是规模上，中外合资合作医疗机构都无法对公立医院形成竞争，以北京为例，目前北京共有九千多家医疗机构，其中中外合资及股份制医疗机构仅占二十五家，而且基本以诊所和专科医院为主，没有形成真正意义上的综合医院。但是中外合资合作医疗机构由于其清晰的市场定位及独有的优势，形成了良性发展的局势。 1．市场定位 中外合资合作医疗机构的目标消费群体是高端人群及在华的外国人。同普通中低收入阶层相比，高端人群更加追求高水平的医疗服务，同时在华的外国人有海外的医疗保险，这些人对医疗服务的价格并不敏感，而更为看重医疗环境、个性化医疗、高端健康管理服务等方面。大多数中外合资合作医疗机构认为自己的核心竞争力在于其客户能够舒服、快捷、私密而且干净地获得他们需要的常见病的治疗。提供差异化、个性化、优质化的医疗服务给高端人群，是大多数中外合资合作医疗机构的市场定位。 北京国际医疗中心、和睦家等医院统计数