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公共政策终结问题训男究的回顾与瞻望
第 23 卷第 4 期 广东行政学院学报 Vol. 23 No. 4
2011 年 8 月 Journal of Guangdong Institute of Public Administration Aug. 2011
公共政策终结问题研究的回顾与瞻望
范绍庆
? 华中师范大学 管理学院，湖北 武汉 430079?
摘要? 20 世纪 70 年代中期开启的公共政策终结研究，掀起过两次高潮，取得了许多创新性、显著
性的成果，是政策终结理论重大进展的标志。政策终结理论的验证和应用的兴起，研究议题或主题的拓
展，研究视角或途径的挖掘，跨学科或交叉学科研究的凸显，将成为未来可以预见的重要趋势。而且，
政策终结问题也将逐渐成为一个迫切的问题。
关键词? 公共政策终结研究? 缘起? 成果? 发展趋势
? ?
中图分类号? D63 － 31 文献标识码? A 文章编号? 1008—4533 2011 04—0023—07
，
政策终结是一个颇具诱惑的研究领域。从理论上看 自拉斯威尔 1951 年提出政策科学的概
， ，
念之后 政策研究或分析逐渐成为一门独立的学科 历经半个多世纪的发展和演进。在政策过程
， ?
的研究进程中 研究焦点 50 年代着重于政策形成的问题 60 至 70 年代着手研究政策执行、议程
? ，
设定和政策评估 70 年代中后期开始转向政策终结研究 研究发展政策终结概念和构建分析框
， ，
架 并取得了创新性成果 成为政策科学重大进展的标志。
一、研究缘起和两次高潮
公共政策终结的研究既是根源于公共政策科学自足性的要求，也是由社会治理实践的当代特
，
征所决定的。虽然政策终结的研究可以追溯自 20 世纪 50 年代 但直到 70 年代中期一直未受到
， ，
重视 有些学者甚至称其为 “政策过程中被忽视的环节” 和 “未受应有正视的议题” Jones 更
［］
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