分监区工作实务的.ppt

一、直接管理的概念及内涵 （一）、直接管理的概念 直接管理是要求分监区民警在执行职务过程中必须深入到罪犯学习、生活、劳动三大现场，对罪犯的管理面对面。 （二）、直接管理的内涵 直接管理的内涵覆盖罪犯改造生活的全过程，也就是凡涉及罪犯改造的全部工作必须由民警亲自组织、指挥和监督。 具体有：分监区民警工作日准则、值带班民警工作日准则、七亲自七到现场；四交清四不放过。 二、直接管理的基本要求： 1、熟悉监管业务。 2、精通分管业务。 3、直接行政管理。 4、注重客观事实。 5、严格执法程序。 三、常见违背直接管理的现象。 1、由罪犯整理队列、清点人数。 2、由罪犯参与监管安全检查。 3、由罪犯交发信件。 4、由罪犯统计百分考核。 5、由罪犯通知或公示奖惩。 6、由罪犯安排生产任务。 7、有罪犯调查违纪情况。 四、分监区日工作准则 第二节 罪犯的考核与奖惩管理 一、罪犯考核：依据罪犯改造行为规范和罪犯改造计分考核实施细则，对罪犯的改造表现具体量化的评定工作。 1、考核的内容：劳动改造、思想改造.具体分为基本规范、生活规范、劳动规范、学习规范和文明礼貌规范五个方面，逐条进行考核 。 2、考核的形式：日记载、周评议、月公式. 3、计分考核原则： （1）、应坚持思想改造和劳动改造相结合的原则； （2）、客观、公正、公平、公开的原则； （3）、严格依法按程序办理的原则； （4）、民警直接考核的原则。 4、罪犯加、扣分审批程序规定 （1）、 值、带班民警当日对拟加扣分的事实记载 （2）、全体民警在每周区务会时，对罪犯拟加扣分的事实进行研究，确定具体的加扣分值。 （3）、罪犯一次性加、扣思想改造分或劳动改造分2分以上（含2分）由分监区集体研究决定后报监区审批；罪犯一次性加、扣思想改造分获劳动改造分3分以上（含3分），由分监区逐级上报监狱计分考核办公室审批。 （4）、每月5日前，将罪犯上月加、扣分情况进行复核、汇总，报监区评审组和监狱计分考核办公室审核后予以张榜公布。 （5）、罪犯对加、扣分有异议时，应在考核分公布之日起3日内向分监区民警、监区“罪犯计分考核评审小组”或监狱“罪犯计分考核办公室”提出申辩，接到申辩的受理部门应当在收到申辩材料之日起5个工作日内做出答复。 5、几种特殊情况的规定： (1）、对男年满60周岁，女年满55周岁的罪犯和经省政府指定的医院诊断患有聋、哑、盲、严重残疾(不含自残)及其他严重疾病基本丧失劳动能力的罪犯，主要考核其思想改造表现情况，按月人均4分计分。 （2）、罪犯暂子监外执行、解回重审、入监和出监教育期间不参加计分考核。新入监罪犯在入监教育结束后分配到分监区次月起进行计分考核。 （3)、被减刑罪犯的考核计分，从本次减刑的考核分截止次月起重新累积计算。罪犯现积分65分，按照常规已含50分的一个表扬，只需再积35分即100分又可以兑现一个记功奖励，但在积分65时呈报了减刑，则该犯从次月起以余分15分重新累积计算，积至50分时仍从表扬奖励兑现。 （4）、死刑缓期二年执行罪犯在缓期执行期间参加计分考核，其积分作为考核罪犯改造表现的依据。 （5）、罪犯日常考核月最高积分不得超过10分。对积极参加监狱专项活动中成绩优异的罪犯，给予专项加分，罪犯实际得分可不受10分总分限制，但月专项加分累计不得突破4分。 （6）、罪犯在省内和本监狱内调动，原分监区民警要及时计算其考核积分，与罪犯见面后，将计分考核簿随档案一并转入调入单位，考核计分连续计算。省外调入的罪犯，根据原所在监狱考核积分折算奖励后连续计分，奖励后剩余积分或不够奖励的积分继续滚动计算。 （7）、罪犯当月一次性扣思想改造分或劳动改造分2分以上(含2分)，或当月累计扣3分以上(含3分)，当月积分归零。 （8）、罪犯累计积分达到50分的，给予表扬一次，表扬奖励后积分连续滚动计算；达到100分的给予记功一次，获记功奖励后扣除相应分值，余额部分结转。符合老弱病残标准的罪犯，累计积分达30分给予表扬一次，达60分给予记功一次，分值滚动计算及结转办法同上。 二、奖惩 （一）、奖励 1、奖励的种类。 依据监狱法第57条：表扬、记功、物质奖励、离监探亲；服积分子（监狱、省）；还有专项活动单项记功表扬. 2、奖励条件。 专项单项奖励根据名额分配。服刑积极分子按押犯总数的15%，省局级0.5%。其他情况见书本73页。 3、对罪犯进行单项行政奖励原则： （1）依法奖励原则； （2）公正、公平、公开原则； （3）严格按程序办理原则； （4）集体研究原则。 4、、对罪犯进行单项行政奖励程序： （1）、分监区（不设分监区的监区）应及时进行调查，形成完备的证明材料（包括询问笔录、相关函件、实物照片等），提请区务会议研究；研究确定后，在分监区（或监区）公共场所进行