刑事诉讼法学--第实漠六章 立案.ppt

程序法名言录;第二编 分论 ? 第十六章 立案 本章主要内容： 一、立案概述 二、立案的材料来源和条件 三、立案的程序 ;第一节 立案概述 一、立案的概念和特点 1、立案——是指公安司法机关对于报案、控告、举报、自首等材料，依照管辖范围进行审查，以判明是否确有犯罪事实存在和应否追究刑事责任，并依法决定是否作为刑事案件进行侦查或审判的诉讼活动。 在我国，立案是一个法定独立的诉讼阶段，具有相对独立性。 立案阶段的任务：决定是否开始刑事诉讼程序。 ;2、立案的特点;二、立案的任务;三、立案的意义 正确及时立案，有利于迅速揭露犯罪、证实犯罪和惩罚犯罪 正确及时立案，有利于有效地保护公民的合法权益不受侵犯 正确及时立案，有利于加强社会治安的综合治理 ;四、国外的刑事诉讼启动模式; 第二节 立案的材料来源和条件 一、立案的材料来源 公安机关或人民检察院自行发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人 单位、个人的报案或举报 被害人的报案或控告 犯罪人的自首 其他途径，如上级交办、公民扭送等 ;二、立案的条件 1、有犯罪事实（有犯罪事实发生、 有一定的证据证明） 2、需要追究刑事责任 3、符合管辖的规定;第三节 立案的程序 一、对立案材料的接受 公安机关、人民检察院或者人民法院对于任何单位、个人和被害人的报案、控告、举报以及犯罪嫌疑人的自首，都应当接受，不得推诿和拒绝 公安司法机关受案后，对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人和自首的犯罪人 对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关 报案、控告、举报的形式可以是书面形式，也可以是口头形式。 应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别 公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全，应当为其保守秘密 ;二、对立案材料的审查 1、审查的内容 ???件是否属于本部门管辖 是否符合立案条件 2、审查的方法 分析材料 有疑问的，可以要求补充材料 自行调查、收集证据 必要时可以采取勘验、检查、查询、询问知情人等一般调查方法 ;三、对立案材料的处理 1、立案 《立案报告书》或《立案报告表》 《立案决定书》 2、不立案 《不立案决定书》 如果案件的材料来源于控告，应在7日内送达《不予立案通知书》 ;四、对不立案的救济; 五、人民检察院对不立案的监督 人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。（公安机关应当在7日内说明理由）。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。 （公安机关应当在接到通知后15日内立案）。 【课后阅读】 1、“不破不立”的危害 2、查办自侦案件中推行“以事立案”的一点思考 ;六、立案监督尚存的问题;课后阅读文献;课后练习;5、公安司法机关经审查后，决定不予立案， 如果案件的材料来源于控告的，应在（ ）日 内向控告人送达《不予立案通知书》。控告人 收到《不予立案通知书》后（ ）日内，有权 向作出决定的公安机关申请复议，公安机关应 在（ ）日内对复议申请作出决定，并将复议 结果书面通知控告人。控告人仍然不服的，可 以向（ ）申诉。 ;6、判断：人民检察院认为公安机关对应当 立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害 人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不 立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察 院可以要求公安机关说明不立案的理由。人 民检察院认为公安机关不立案理由不能成立 的，可以通知公安机关立案，公安机关接到 通知后应当立案。; 7、D县公安机关接到有关陈某、刘某、卞某合 伙拐卖妇女的报案，依法对报案材料进行立 案前的审查。 问：下列选项哪个是D县公安机关决定立案的条 件？说明理由。 A.报案人提供了充分的证据 B.有明确的犯罪嫌疑人 C.案件事实已基本查清 D.认为有犯罪事实需要追究刑事责任;8、单选：某地区发现了一具无头尸体，经初步确认，该尸体属于他杀而非自杀。但公安机关因为没有任何其他线索，觉得案件的侦破工作可能会比较困难，所以迟迟不予立案。人民检察院对于该公安局的作法可以（? ）? A.要求公安机关将案件移交检察院立案侦查? B.要求公安机关立即破案? C.要求公安机关说明不立案的理由，认为理由不成立的，通知其立案? D.要求公安机关说明不立案的理由，认为理由不成立的，建议其尽快立案