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第五章危险物品的储存和运输 第一节 危险化学品储存运输的安全要求 危险化学品储存运输安全要求的主要依据是国家立法机关和有关行政机关颁布的法律、法令、条例、规则、规程和标准等。本节主要从政策要求和技术要求二个方面来阐述。 一、危险化学品储存运输的政策要求 (一)储存运输资质的要求 国家对危险化学品生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品的生产、储存实行许可审批制度；未经许可审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。 危险化学品储存企业设立，必须具备下列安全条件： 1、有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施； 2、工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定； 3、有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员； 4、有健全的安全生产管理制度； 5、符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。 从事危险化学品运输的企业，国家实行资质认定制度，未经资质认定，不得运输危险化学品。资质认定所必须具备的条件由国务院交通部门规定。 托运危险化学品必须出示有关证明，向有资质的铁路、交通、航运等部门办理托运手续。 (二)安全生产管理体制要求 危险化学品的储存运输单位，应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 1．安全管理体制确立的原则 安全管理体制的确立，必须落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，管生产必须管安全，建立岗位安全责任制，把责、权、利统一起来，达到分工明确，责权统一、机构精干，形成管理网络，有利协作的目的。 2．安全生产管理的组织形式 安全生产管理组织按行政分3个层次，即决策层、管理层和执行层。非行政应设立安全生产委员会或安全生产领导小组。安全生产重大决策应通过职工代表大会讨论。 3．安全生产管理责任制 储存运输单位应建立安全生产管理责任制，明确职能，落实责任，实现全员安全生产管理。 4．人员要求 危险化学品的储存与一般日用工业品不同，它有相当大的危险性和专业性，没有一定文化基础知识就无法保证安全运营。 危险化学品的储存运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门的生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。 危险化学品的储存运输单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 危险化学品的储存运输单位的主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全生产管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。 从事储存、运输危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。 危险化学品仓库应设有专职或兼职的危险化学品养护员，负责危险化学品的技术养护、管理和监测工作。 《常用化学危险品贮存通则》(GB 15603-1995)中明确危险化学品仓库工作人员应进行培训，经考核合格后持证上岗。并规定：储存危险化学品的仓库必须配备有专业知识的技术人员，其仓库及场所应设专人管理，管理人员必须配备可靠的个人安全防护用品。 仓库的消防人员除了具有一般消防知识之外，还应接受在危险化学品库工作的专门培训，使其熟悉各区域储存的危险化学品种类、特性、储存地点、事故的处理程序及方法。 危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格(船员经海事管理机构考核合格)，取得上岗资格证，方可上岗作业。危险化学品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。 运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险化学品，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。 （三）安全生产管理制度要求 安全管理制度对危险化学品储存运输企业更为重要。安全管理一定要达到规范化、制度化。安全管理制度要结合储存运输单位储存运输的商品类别、数量、仓库的规模、设施等情况具体确定。 必须有安全生产管理制度；各个岗位安全操作规程；出入库管理制度；商品养护管理制度；安全防火制度；动态火源的管理制度：剧毒品的管理制度；设备的安全检查制度；安全资金投入计划，劳动防护用品发放制度等。