国家的宏观调控的.ppt

授课教师：陆文彬; 我国自五月份以来猪肉价格不断上涨，政府通过各种手段，来解决群众的菜篮子问题，目前 ，猪肉价格稳中有降。;;一、国家宏观调控的必要性;忆一忆;情景假设一：某地发生火灾报警119，在价值规律作用下，消防部门会与受灾方讨价还价，结果双方觉得价钱不合适，消防车没有出动，受灾方也转而求助其他部门。结果，火灾造成重大损失。;你能举例说出还有些产品不能让市场调节吗？; 一、宏观调控的必要性;;（二）市场存在固有的弱点和缺陷;材料3：导致猪荒最直接的原因是去年南方发生了大规模的生猪疫情，而其它地区的养猪户并不了解这一信息，反而因为当时猪价低迷，大幅减少了养殖数量。两项相加，一场前所未有的猪荒于上月爆发。按照市场供需规律，当去年南方发生大规模疫情时，其他地区的养猪户们如果及时掌握这一信息，并作出尽快多养猪的决策，那今年的猪荒局面应可避免。但据调查，更多的养猪户始终处于信息封闭状态，他们在去年市场价格低迷时作出了减少养殖数量的决策。;经营分散力量单薄;材料4：猪肉涨价可苦了种蒜薹的，今年蒜薹本来就生产过剩，价格比去年低出一大截，如今碰巧又遇上猪肉涨价，蒜薹更不好卖。 蒜薹大跌和猪肉大涨很好地证明：农民缺乏市场判断能力。行情好一哄而起，行情坏又一蹶不振，反反复复，怎能不赔钱？;商品产量猛增; 市场调节具有自发性、盲目性、滞后性 等弱点和缺陷。;含义：指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。; 三、宏观调控的目标; 据悉，针对近期我国生猪生产下滑，猪肉供应偏紧，价格大幅上涨，国务院于８月２日发布《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》。根据《意见》提出的主要政策措施，国家将按每头50元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴；并且建立能繁母猪保险制度，保费由政府负担80％，养殖户（场）负担20％。投保能繁母猪险时，投保人按投保的母猪数目缴纳保费，每头母猪养殖户承担保费６０元，政府补贴保险公司240元，其保额为1000元。目前，广东人保已承保能繁母猪23295头，保险金额2000多万元。;四、国家宏观调控的手段; 材料6：为进一步规范我国社会主义市场经济的运行秩序，2000年全国人大及其常委会通过了《专利法修正案》、《会计法》，修改了《商标法》、《税收征管法》等。这些法律法规有效的维护了经济活动参加者的合法权利，保证了经济的正常运行。 ;（二）法律手段 含义：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 作用：有效维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范生产经营者活动和市场秩序，保证经济正常运行。 法律和法规：企业法、劳动法、价格法、税法、破产法、合同法、广告法、商标法、商品质量法、消费者权益保护法、计量法、统计法、会计法、审计法等。;材料7： 国务院办公厅下发了《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》。为贯彻通知精神，北京、黑龙江、广州、武汉、杭州等省市加大了猪肉禽蛋等副食品市场价格巡查和检查力度，密切监视市场供应和价格情况。对囤积居奇、哄抬价格等扰乱市场秩序的违法行为，将依法严厉查处。 而四川省物价局发出通知，要求加大市场猪肉、粮油等主要食品价格监管和监测力度，同时取消在生猪饲养、屠宰和销售环节收取的技术监督管理费、商业定点屠宰管理费、动物防疫耳标费等9种收费。;（三）行政手段 1、含义：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 2、特点：直接、迅速 3、运用中要注意：必须反映客观经济规律的要求，不要片面强调和过多运用，否则不利于市场作用的发挥，甚至产生消极后果。; 各有所长，各具特色，相互联系、相互补充，共同构成了宏观调控体系。 在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，再辅以必要的行政手段，发挥宏观调控的总体功能。;误区一：国家的宏观调控与市场的调节作用是彼此孤立的，它们之间没有任何联系。;分析：市场经济是资源优化配置的一种有效形式，但是市场的作用不是万能的，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷。只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，把“有形的手”（国家宏观调控）和“无形的手”（市场调节）结合起来，才能保证市场经济健康、有序地发展。 ;国家的宏观调控;练习;2、材料：嗜辣的江西人擅长种辣椒。近6年来每年冬季的四五个月都有成百上千的农民到海南租地，年均有50—100%的赚头。在这种高回报的刺激下，去年3万多江西农民下海南种辣椒，最后九成亏本。上述材料表明（ ）;3、分析题： 有人认为，我国现阶段企业、政府、市场三者之间的关系可以概括为“厂长不找市长找市场，市长不管厂长管市场。”;非常感谢大家光临指导，