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宋才发：驰名商标侵权行为认定及惩处探讨 驰名商标侵权行为认定及惩处探讨 宋才发 (一) 驰名商标保护制度是保护商标权的一项特殊的法律制度，它最早见于1883年3月20日签订的《保护工业产权巴黎公约》。中国于1984年加入该“公约”，成为其第95个成员国，负有保护《公约》其他成员国驰名商标的条约义务。我国《商标法》还没有设立驰名商标法律保护制度的专门条款，这与加强驰名商标保护的国际潮流是不相适应的，有必要将保护驰名商标权问题纳入我国商标法制建设的重点。 驰名商标又称著名商标、世所共知商标等。驰名商标是指经过长期使用，具有良好信誉，为公众知晓和推崇的商标。国家工商行政管理局于1996年8月14日颁布的《驰名商标认定和管理暂行规定》第2条界定指出：“本规定中的驰名商标是指在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标。”1驰名商标有三个法律特征：(1)比普通商标信誉度高。商标的信誉度是商标所标示的商品质量可靠性与稳定性的反映；驰名商标意味着由它所反映出来的商品在性质、质量诸方面具有高度的可靠性与稳定性。(2)比普通商标知名度高。商标的知名度是指该商标占有市场的地域广度和被消费者认知和熟悉的程度，商标知名度高是商品进入国际市场的“门票”。(3)比普通商标的经济价值(或含金量)高。驰名商标可以说是企业、经营者长期的心血积累，是企业参与竞争、占领市场的锐利武器，也是企业最宝贵的财富。谁拥有了驰名商标，谁就掌握了市场竞争的主动权。这即是说，驰名商标除具备一般商标的构成要件外，其取得条件还应包括享有良好的社会信誉、为众所熟知、在一定地域范围内有相当大的影响、并经一定的程序予以认定。 驰名商标认定的条件及原则。《驰名商标认定和管理暂行规定》第3条规定：“国家工商行管理局商标局负责驰名商标的认定与管理工作。任何组织和个人不得认定或者采取其他变相方式认定驰名商标。”2商标注册人请求保护其驰名商标权益的，必须向国家工商行政管理局商标局提出认定驰名商标的申请；国家工商行政管理局商标局可以根据商标注册和管理工作的需要认定驰名商标。商标注册人申请认定驰名商标时，必须提交下列文件、资料：(1)使用该商标的商品在中国的销售量及销售区域；(2)使用该商标的商品近3年来的主要经济指标(如年产量、销售额、利润、市场占有率等)及其在中国同行业中的排名；(3)使用该商标的商品在外国(地区)的销售量及销售区域；(4)该商标的广告发布情况(知名度)；(5)该商标最早使用及连续使用的时间；(6)该商标在中国及其外国(地区)的注册情况；(7)该商标“驰名”的其他证明文件。国家工商行政管理局还规定，认定驰名商标应当遵循公开、公正的原则，认定时必须征询有关部门和专家的意见，对驰名商标的申请要进行充分的论证。经国家工商行政管理局商标局认定后，通常及时将认定结果函告有关部门及申请人，并在特定的报刊上予以公告。凡经国家工商行政管理局商标局认定的驰名商标，其认定时间未超过3年的，不需要重新提出认定申请。 驰名商标的专用权。驰名商标除了具有一般注册商标所具有的专用权之外，还具有自己特殊的专用权。驰名商标专用权的内容主要包括：(1)独占使用权。驰名商标所有人有权依法在自己的商品上使用该商标，任何人未经商标所有人许可，不得以任何方式或借口在生产经营活动中擅自使用该驰名商标。驰名商标独占使用权的范围，国际上有两种确定方式，一种是相对保护主义，一种是绝对保护主义。相对保护主义是指驰名商标所有人只在同类商品(相同商品和类似商品)的范围内享有商标的独占使用权，超出这个范围，驰名商标所有人不再具有独占使用权，任何人都可以使用。《保护工业产权巴黎公约》采取的就是相对保护主义。《公约》第6条之二的第1款规定：“对于商标注册国或使用国主管机关认为一项商标构成，已属享有本公约利益的人所有，在该国驰名的商标的复制，仿造或翻译图案，用于相同或类似商品上，易于造成混乱者，应依职权——如本国法律允许——或应有关当事人的请求，拒绝或取消注册，并禁止使用。商标的主要部分抄袭驰名商标或是导致造成混乱的仿造者，也应适用本条规定。”1 (2)专属申请权。专属申请权指驰名商标所有人享有的专属申请驰名商标注册的权利，这是一般注册商标所不具有的。即是说，对于驰名商标既使他人“申请在先”，亦不能获准注册；即使他人采取任何手段已申请注册的，驰名商标所有人也有权在一定期限内请求商标局撤销该注册。驰名商标专属权是由《保护工业产权巴黎公约》赋予的。该《公约》第6条之二的第2款和第3款规定：“自注册之日起至5年内，应当允许提出取消这种商标的要求，允许提出禁止使用的期限”。“对于以不诚实手段取得注册或使用的商标提出取消注册或禁止使用的要求的，不应规定时间限制。”2 (3)许可权和转让权。驰名商标所有人对其驰名商标不仅享有独占使用权，而且可以