日本控制VOCs排放政策研究-AbAcas.doc

国内外VOC污染控制政策、法规和排放标准及实施情况分析 挥发性有机化合物（VOCs）是一类化合物，美国EPA定义VOCs是指20℃、1 atm下，蒸气压力大于0.1 mmHg以上或沸点低于150 ℃的有机物；ASTM定义VOCs是指任何能参加大气光化学反应的有机化合物；WTO定义VOCs是指熔点低于室温而沸点在50～260℃之间的挥发性有机化合物的总称；我国合成革与人造革工业污染物排放标准（GB 21902-2008）定义VOCs是指常压下沸点低于250℃，或者能够以气态分子的形态排放到空气中的所有有机化合物（不包括甲烷）。VOCs按其组成和特性的不同一般可分为以下六类：（1）碳氢化合物，（2）脂族氧化物，（3）含氮有机物，（4）有机卤化物，（5）有机硫化物，（6）含氯有机化合物。主要来自石油精练、石油化工、油漆生产、金属涂装、包漆、化学涂料、胶粘剂生产、电镀、胶合板制造、轮胎制造、废水处理厂等领域。 VOCs对人类的影响主要涉及几个方面：（1）具有毒性、致癌性和恶臭，危害动植物生长和人的生命健康，还对农、林、畜牧业造成严重危害（2）在太阳光照射下，VOCs与空气中的NOx等化学物质发生反应产生O3，形成光化学烟雾，刺激人的眼睛，引起呼吸道疾病；（3）有些VOCs可产生温室效应；（4）一些卤烃类VOCs进入大气的平流层后，在紫外线照射下引发消光化学反应，消耗臭氧，导致大气臭氧层破坏。大规模的有机废气排放，将对区域环境造成严重影响，甚至改变区域的气候。 由于VOCs危害的严重性，世界各国都通过立法限制VOCs的排放量。美国、加拿大、欧洲等23个国家就削减欧洲及北美地区的VOC排放量问题签订了协议，规定在2000年前将VOC的排放量削减30％以上。日本也立法限制多种VOCs的排放。我国在原来的大气综合法规的基础上，将制订多部行业VOCs控制标准。 一、美国工业VOCs控制相关法规、政策和标准 1.1 美国工业VOC法规政策USEPA）是美国联邦政府1970年设立的管理全国环境保护事物，保护公民健康和环境的联邦机构。EPA与其他联邦部门、州及地方政府一起合作，执行环境保护法律、法规，并不断改进规则。EPA负责研究并建立一套国家环境标准，监督地方政府及企业达到国家标准。 EPA简介.mht 1.1.1 美国工业VOCs危害及严峻的现状情况分析 随着美国工业的飞速发展，国民环保和健康的意识进一步增强，所以美国在上一世纪后期就开始采取了一系列措施来减少使用溶剂的部门排放的VOC，这些措施的原动力是美国国家空气质量标准(NAAQS)中规定的地面臭氧浓度。在美国，人们已经逐渐认识到可以通过有效利用减少挥发性有机化合物的排放量来达到NAAQS的臭氧要求。 2000年12月在签署臭氧附件时，加拿大和美国都正式承认他们各自的污染排放管理区域（PEMA）是VOC和NOx排放的最重要的来源，VOC和NOx的排放有助于臭氧和其前驱体在两个国家的跨界流动。在很多臭氧流动区域（OTR）和污染排放管理区域（PEMA），尤其是在美国，实现臭氧要求的需求导致审议更加严格的措施来减少溶剂使用部门的VOC排放量。 美国1999年来自各VOC排放部门的VOC排放量贡献表明，在美国国家VOC排放清单上，溶剂使用部门的贡献是第二大，贡献了大约27%，交通排放量占47%，是贡献最大的部门。（见表1-1） 表1-1 美国工业各部门对美国VOC排放量的贡献（1999年） 源分类 短吨（H1000） 占总量的百分比（%） 交通 8529 47.0 溶剂使用 4825 26.6 工业生产 1345 7.4 储存和运输 1240 6.8 燃料燃烧 904 5.0 混杂的 716 3.9 废物处理和回收 586 3.2 注： 1短吨=0.9072吨 在臭氧附，美国估计，挥发性有机化合物减少措施打算将每年减少排放的挥发性有机化合物在1990年水平在2007年的35 ％，在20年38 ％。最大的削减百分预计来自运输部门（ 高速公路车辆排放量减少72 ％， 非公路车辆排放量减少36 ％），和废物处理/回收（排放量减少69 ％）。溶剂使用预计将减少7 ％。 (VOC)排放趋势。 表1-2 可挥发性有机污染物 (VOC)全国历年排放趋势(千短吨) 排放源种类 1970 1975 1980 1985 1995 2000 2002 2005 2006 2007 2008 金属加工 394 336 273 76 125 67 46 49 48 47 46 发电燃料 30 40 45 32 44 62 49 48 49 50 50 工业燃料 150 150 157 134 206 173 152 133 132 131 130 化学产品 1,341 1,351 1,5