提高依法行政意识 的预防安全生产渎职犯罪(PPT).ppt

提高依法行政意识 预防安全生产渎职犯罪;提纲;检察机关的职能和法律地位 ;检察机关的职能和法律地位;2005年中共中央制定《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，首次对我国的权力监督体系进行系统的概括，具体分为六大监督： 党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、社会监督;检察机关的职能和法律地位;检察机关的职能和法律地位;检察机关直接侦查四类刑事案件： 贪污贿赂犯罪、渎职犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪和利用职权实施的其他重大犯罪。;反渎职侵权的职能是通过依法惩治国家机关工作人员渎职侵权犯罪，实现对司法权和行政执法权的法律监督，促进依法行政和司法公正。 ;检察机关反渎职侵权部门职能介绍;2008年以来检察机关反渎职侵权工作情况; 江??市委原常委、常务副市长林崇中滥用职权、受贿案 2009年7月，河源市中级人民法院依法判决林崇中犯滥用职权罪，处有期徒刑一年，犯受贿罪，处有期徒刑十年，并处剥夺政治权利二年，合并执行有期徒刑十年，剥夺政治权利二年。 ; 2008年深圳龙岗“9.20”特大火灾案共造成44人死亡、64人受伤，7名相关责任人员均被作出有罪判决。;2008年以来检察机关反渎职侵权工作情况;2008年以来检察机关反渎职侵权工作情况;渎职侵权违法犯罪是一种严重腐败现象，不仅使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，而且极大损害党和政府的形象和威信。 坚决惩治和有效预防渎职侵权违法犯罪，着力解决国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权以及利用职权侵犯公民人身权利、民主权利等突出问题，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分，对于巩固党的执政地位、保持党的先进性、维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。;反渎职侵权工作面临的机遇;反渎职侵权工作面临的机遇;反渎职侵权工作面临的机遇;反渎职侵权工作面临的机遇;反渎职侵权工作面临的机遇;中央和省委对反渎职侵权工作的要求 ;建立重大复杂案件专案调查工作机制;完善重大责任事故调查机制;健全行政执法与刑事司法相衔接的工作机制;;提高依法行政意识，认真履行安全生产管理职责，预防渎职侵权犯罪 ;2006年3月27日，中央政治局集体学习时，胡锦涛总书记发表重要讲话，对严肃查处生产安全事故背后的失职渎职和权钱交易、官商勾结等腐败问题进一步提出了明确要求,把查处安全生产领域的腐败行为作为解决损害群众切身利益的突出问题，纳入了党和政府反腐败工作的总体部署。 ; 从2006年1月起至今年4月，我省检察机关反渎职侵权部门共介入安全责任事故调查435起，立案查处各类生产安全事故背后的国家机关工作人员职务犯罪180件182人，为促进依法行政和安全生产，保障和服务广东经济又好又快发展，维护社会和谐稳定，建设幸福广东发挥了积极作用。 ;依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。 国务院2004年3月22日颁布的《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）中对依法行政提出了明确要求，即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。 ;中央强调指出： 安全生产事关人民生命财产的安全；事关改革发展稳定的大局；事关党和政府的形象和声誉。进一步加强安全生产管理工作，根本出路就是要坚持科学发展、安全发展，依法发展。; 根据全国人大常委会《关于刑法第九章渎职罪主体适用问题的解释》（2002年12月28日），渎职罪的主体包括：（1）在依法行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员；（2）在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员；（3）未列入国家编制但在国家机关中从事公务的人员。;滥用职权类;滥用职权类;玩忽职守类;徇私舞弊类;1、非法拘禁案 2、非法搜查案 3、刑讯逼供案 4、暴力取证案 5、虐待被监管人案 6、报复陷害案 7、破坏选举案;《刑法》第397条： 滥用职权罪 玩忽职守罪 第402条：徇私舞弊不移交刑事案件罪;安全生产领域的渎职犯罪集中在三个环节： 安全生产前置审批环节 安全生产日常监管环节 安全生产执法环节; （1）不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示的。 （2）制定或者采取与国家安全生产方针政策以及安全生产法律、法规、规章相抵触的规定或者措施，造成不良后果或者经上级机关、有关部门指出仍不改正的。 （3）向不符合法定安全生产条件的生产经营单位或者经营者颁发有关证照的。 （4）对不具备法定条件机构、人员的安全生产