新闻传播与公民权业逆教案.doc

第六章 新闻传播与公民权益 本章涉及媒体舆论监督和新闻侵权两大问题 这两个问题是本书的重点 舆论监督是媒体的天然权利 侵犯公民隐私权是当前媒体的突出问题 此外还有侵犯名誉权、著作权、肖像权等 播放《焦点访谈地沟油视频》 第一节 现代社会中的新闻维权和新闻侵权 舆论监督和新闻维权 监督对象主要是权力组织和决策人物、公众人物?? 权力制约权力：一个国家要保证公共权力尤其是政府权力的正当行使，必须设置强有力的监督机制，用权力制约权力，只有这样，才能防止权力的滥用和腐败的滋生。监督机制包括立法监督、司法监督、党内监督、行政监督、群众监督等许多方面。 媒体社会守望功能：所有的弄虚作假和腐败行为，都有一个共同特点——见不得人，他们最害怕的往往不是上级调查，而是舆论监督，新闻曝光。所以，在现代社会，新闻传播被踢的这种监督作用是其他任何监督机制所无法替代的。 监督困境 新闻媒体自身问题突出一些记者乃至一些媒体为了单纯地追求“轰动效应“，一味寻求感官刺激，走“星、性、腥”的路线，以换取高收视率。同时，记者的“媚官”、“媚权”、“媚势”现象也使他们放弃了舆论导向义务和自身的社会责任感。　　同时，在多数新闻舆论监督节目中，批评性报道居多，并且以“揭黑”为主调。这样容易给观众造成“漆黑一片”的感觉，不利于正确引导舆论。地方保护、行政干预问题严重受经济利益的驱使，地方保护主义难免抬头，新闻舆论监督便存在着来自于行政权力的干预问题。拿2003年的广西南丹矿难事件来说，由于地方官员与矿难老板权钱交易，相互勾结，使中央在长达半个多月的时间里无法知情，在人民日报记者冲破铁幕写出内参和报道后，事情才败露并受到严肃查处。还有一些官员，害怕媒体的舆论监督，害怕曝光本地的黑暗面让自己丢了“乌纱帽”，对来访的记者推三阻四，甚至威胁恐吓，这给新闻舆论监督带来了极大的阻碍。舆论监督的法律保障薄弱虽然有关新闻的法规政策出台了不少，但是在我国仍然没有一部完整的《新闻法》。即使有这么多的法规，当媒体进行舆论监督报道的时候，仍深感缺少法律政策的强力保护，时刻面临着法律风险。 举例： 渤海二号钻井船翻沉事件：1980年，渤海2号钻井船不幸翻沉，造成72人遇难，直接经济损失达3700万元，这是一起因违章指挥造成的重大事故，但当时石油部和下属的海洋石油勘探局的某些领导却欺上瞒下，谎称是由于遇到了十一级大风，不可抗拒的发生的事故，企图“丧事”当喜事来办，新华社、人民日报、工人日报等新闻单位的记者盯着极大的压力介入事故调查，并以极大的勇气报道了事实真相，终于推动了事件的正确处理——石油部长被解职，国务院副总理被记大过处分。这是一次十分成功的舆论监督，在我国舆论监督史上有着里程碑的意义。 2000年电视拍摄的广东电白高考舞弊案 湖南郴州高考舞弊案 2001年中央电视台跟踪一年的南京冠生园用陈年旧馅做月饼事件的曝光（播放几段视频，包括焦点访谈和新闻调查） 都是舆论监督的成果 1、滥用舆论监督容易导致新闻侵权 举例 1、程道平诉湖北竹山县电视台侵害名誉权案 《暗访街头算命摊》 2、羊城晚报：本报记者在上海街头报警：内容是记者为了测试上海警方的快速反应能力，冒充被抢劫人员而拨打警方的110报警电话。类似新闻是记者为了片面追求轰动效应、追求节目的看点而制造的新闻。这种做法，不但会带来不良的社会后果，而且还会降低新闻媒体的公信力和权威性。 2、多种原因导致公民人格权受到侵害 记者的特权意识（贵州中华女打女记者事件） 法律知识的缺陷 主观上的故意 新闻作风不踏实 第二节 新闻对公民权益的侵害 新闻侵权： 指新闻媒体和新闻采写者利用新闻传播媒介对公民、法人或其他社会组织造成不法侵害的行为。是一种民事过错行为，是行为人因为过错实施的行为，是需要赔偿的行为。 名誉权和隐私权受侵害最多 建国后新闻侵权的四次高峰? ?? 新闻侵权的构成： 1、作品已经发表（含网络）：新闻作品的发表，是构成新闻侵权的第一要件。有侵权内容的新闻作品只有经过正式发表，才可以认定新闻侵权责任的存在，才能进一步确认新闻侵权行为，而对于没有发表的新闻作品，即使造成了一定的损害结果，也不能构成新闻侵权。 2、新闻作品有违法性：这里的违法性是指新闻作品违反法律规定，侵害了他人的合法权益，对受害人造成损失，包括社会评价的降低、精神损害以及财产损失等。值得注意的是，新闻媒体还肩负着揭露社会不公、抨击不法现象等社会监督责任，可能会引起被批评者的损失，但是，因其舆论监督的正当性，并不属于新闻侵权的范畴。 3、新闻作品有可指认的对