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深圳水库核心区(大望、梧桐山社区).doc
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深圳水库核心区(大望、梧桐山社区)
生态保护补偿办法(试行)
(征求意见稿)
第一章 生态保护专项补助标准、时间和对象
第一条 为建立和完善深圳水库核心区(大望、梧桐山社区)生态环境保护长效机制,把生态保护专项补助政策与生态环境保护、总体规划实施、资源有序开发、现行政策落实有机结合起来,制定本补偿办法。
第二条 生态保护专项补助适用对象为罗湖区大望、梧桐山的原村民,包含以下三种类型:
(一)截至2016年12月31日登记在册的大望、梧桐山股份合作公司原始股民,包括1992年农村城市化及后来因继承、转让形成的股民(通过转让、赠送、买卖得来的非原村民的股民除外)和农村城市化时按市、区有关文件规定享有一定比例分配的股民。
如果1个股民因去世或其他原因将其拥有的1份股权继承或转让给2个以上的股民,此类情形受益的若干股民只能享受1份补贴;1个股民持有若干份股权的,只享受1份补贴。
截至2016年12月31日,未办理继承、转让等手续无法确认股权受益人的,不列入本次补贴范围。
(二)在中国境内的符合本条第(一)项条件的股民,其配偶和子(含媳妇)女(1992年6月30日前出嫁女除外),并且该配偶和子(含媳妇)女是截至2016年12月31日登记在册的境内居民,享受本次补贴。
(三)截至2016年12月31日登记在册,1992年6月30日城市化前农转非,世代居住大望、梧桐山社区的原籍村民。
第三条 对符合第二条补助适用对象条件的认定:
(一)补助对象原则上为2016年12月31日登记在册的户籍原村民。对于2016年12月31日前户口外迁的原村民,因其享受生态保护专项补助的基本条件已发生变化,因此不予补助;若在补助期间户口外迁,则生态保护专项补助金发放至迁户当月止。因读书、服兵役而户口外迁的可继续享受生态保护专项补助,直至完成学业或服完兵役。
(二)大望股份合作公司和梧桐山股份合作公司的女股民互嫁到对方社区的,该女股民及其配偶和子女只能享受一方补助,不得在对方社区重复申领。具体在哪个社区享受补助,由股民本人确定,按程序报批、备案。
(三)对于2016年12月31日登记在册并已取得港澳台或国外居住权的户籍原村民,享受本地集体分红的,给予补助;不享受本地集体分红的,不予补助。
(四)2016年12月31日前被机关、企事业单位录用为正式职工及机关、企事业单位退休人员,不纳入补助范围;
(五)在实施生态保护专项补助期间,股民涉及刑事犯罪的,从行为发生之日起,停发其个人生态保护专项补助;服刑期满释放后,由释放当月起享受生态保护专项补助,停发期间的补助金不再补发。
(六)在生态保护专项补助政策期间死亡的不再给予生态保护专项补助。
(七)在生态保护专项补助期间,若补助对象的条件发生变化不再符合补助政策的,则从其条件发生变化当月起,停发其生态保护专项补助。
第四条 所有生态保护专项补助对象均剔除机关、企事业单位正式职工及退休人员,对于有无正式工作和是否正式职工的界定为:
(一)机关、企事业单位已招调工的人员,视为有正式工作;机关、事业单位临时聘用的人员视为没有正式工作。
(二)由于目前银行、电信、邮政、供电、保险等国有企业以及集体企业招工方式转变,对于在国有、集体企业工作月收入达到当年个人所得税起征点的人员,视为有正式工作,不予补助;对于在国有、集体企业工作月收入未达到当年个人所得税起征点的人员,视为没有正式工作,申请人需要出具工作收入证明(见附件1)及社会保险参保证明。
(三)对原已招工,但又下岗人员,分两种情况处理:
第一种:2016年12月31日前下岗有安置的人员,包括:
1.下岗时由单位一次性或每月发放补助的;
2.企业改制时持有公司股份的;
3.原单位继续代交社保金的;
4.已重新安排工作的。
上述四类人在原单位下岗后已作妥善处理,故不纳入补助范围。
第二种:2016年12月31日前下岗并解除了劳动关系而没有安置的,视为没有正式工作。若在生态保护专项补助期间重新有正式工作的,自有正式工作当月起停发。
第五条 所有享受生态保护专项补助的人员,均有责任和义务保护深圳水库核心区(大望、梧桐山社区)生态环境,支持大望、梧桐山社区的保护与转型,配合政府开展社会建设和管理工作。
第六条 在生态保护专项补助政策实施期间,对生态保护不力以及不配合政府开展社会建设和管理工作的人员,将取消、停发或扣减其生态保护专项补助;发生以下任一行为的,也将按相关主管部门制定的具体考核裁量标准,取消、停发或扣减相关责任人生态保护专项补助:
(一)破坏生态环境(如毁林、引发森林火灾、破坏水库生态、污染环境等)的;
(二)污染环境(如偷排
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