工程承包总部突发生产安全事故应急预案讲述.doc

目 录 一、总则 二、编制原则 三、编制依据 四、建设工程特点与影响安全生产的因素 五、成立工程承包总部应急处置与善后指挥中心 六、预警与响应 （蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警） 七、识别潜在重大生产安全事故隐患 八、重大生产安全事故应急处置预案 九、培训与演练 一、总则 为了规范工地突发生产安全事故应急救援工作，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，按照《北京市建设工程突发生产安全事故应急预案》﹙京建应急〔2007〕445号﹚文件精神，结合《北京城乡建设集团建设工程突发生产安全事故应急预案》的通知要求，对建设施工特点，施工环境，现场重大危险源、潜在事故进行分析、评估和危险预测，确定防范和应急救援程序及重点，制定本生产安全事故应急预案。 二、编制原则 为确保施工生产安全，保障从业人员的安全与健康，以人为本，安全第一，充分准备，科学救援，提高对突发生产安全事故的应急反应能力和处置能力，实行各级行政第一负责人为核心的各级应急处置责任制，在发生重大生产安全事故时，能够及时开展应急处置工作，避免事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 三、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国建筑法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《建筑工程安全生产管理条例》 《安全生产许可证条例》 《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 《建设工程重大质量安全事故应急预案》 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 《北京市建设工程施工突发事故应急预案》 四、建设工程特点与影响安全生产的因素 建筑业本身属于高危行业，影响安全生产的不确定因素多。 1、作业劳动强度大。施工中，脚手架搭设、模板支搭、砖砌筑等大多数工种仍是手工操作，工人劳动强度高，体力消耗大，易疏忽，酿成事故。 2、作业环境变化大，建设工程从基础、结构，到装修各阶段，因分部、分项工程工序不同，施工方法不同，现场作业环境、状况和不安全因素都在不断变化，需要采取的安全措施和方法不同。 3、建筑施工专业覆盖面广，施工工种多。在施工中多工种、多班组在同一地段交叉作业也时有发生，安全隐患多。 4、场地一般比较狭小，在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、机械设备等，在有限的时间空间进行作业，动态施工不安全的因素随时可能存在发生。 5、高处作业多。按规定2米以上即属于高处作业，脚手架和模板施工、建筑物内外装修、设备安装等过程大多在高处进行，危险性高。 6、露天作业，受天气、温度影响大。建筑工程施工作业大部分在室外进行，夏季高温、冬季寒冷，加上受风、雨、雪、霜、雾等影响，工作条件差。这些因素都有可能导致事故发生。 7、从业人员、作业者为大量的农民工，有些人来自比较偏远的山区，文化层次不高，综合素质相对较低，缺乏相应的安全意识及安全技能，自我保护能力差。 五、应急处置与善后指挥中心 生产安全事故应急处置与善后指挥中心 序号 组 织 姓 名 职 务 联 系 电 话 1 组 长 2 副组长 3 副组长 4 成 员 5 成 员 6 成 员 7 成 员 8 成 员 9 成 员 10 成 员 11 成 员 12 成 员 13 成 员 14 成 员 主要职责 1、组织落实集团公司应对建设工程突发事故相关决定和指令； 2、负责指导分部、项目经理部识别在生产经营中的重大危险源，预测潜在灾难性后果，落实施工工地制定有针对性的应急预案； 3、负责组织落实在实施应急处置过程中所需各类物资、人力、信息资源的配置； 4、负责落实本单位相关建设工程施工突发事故隐患排查工作； 5、负责本单位应对建设工程施工突发事故的宣传教育、培训和演练工作。 六、预警与响应 ㈠、根据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。 1、蓝色预警：当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。 ⑴、有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时； ⑵、在重大节假日、施工高峰期、特殊季节（如汛期）到来之前； ⑶、国家及本市重要会议到来之前； ⑷、总部系统内发生一起一般以下级别建筑工程突发事故时。 2、黄色预警：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。 ⑴、有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气预警时； ⑵、本市发生一起较大建设工程突发事故时； ⑶、总部系统内发生一起一般建筑工程突发事故时。 3、橙色预警：当符合下列条件之一时可发布橙色预警。 ⑴、有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时； ⑵、本市发生一起重大建设