浅谈依法治税.pdfVIP

2011 年 2 月 法制与经济 NO.2 ,2011 FAZHIYUJINGJI {总第 266 期) (Cumulatively ,NO.266) 浅谈依法治税 刘淑满 (衡水市委党校，河北街水 053侧) [摘 要]依法治税是我国税收工作的基本原则，也是贯 定。一方脯，征税金体依措征税，这是对阔家征税权的限制; 彻依法治国-本方略、发展社会主义市场经济的本质妥求。依 另一方面，是明确人民耍依法纳税。我国《宪法》第 56 条对策 法治税是一个系统工程，包括立法、执法、司法、守法以及法律 工个方回巳做出了规定，阳对第一个方朋即周家征税权的限 监督等方面。本文仅从立法和执法方面浅谈幡唰峭咄叩叩唰翩呐唰响 抛砖§引I ~玉鼠，以期雄进依法治税切实促进我罔税收事1此k的发展。 t览有规定国家征税权行使的也不多见。因此这一规定并没有企 [关键词]税收;法律体系;税收治定;依法治税 困地体现税收法定主义原则。 2.~税收基本法 税收法制是否健全，在一定程度上取决于是否有一个完善 …、侬法治税的概念和内涵 的科学的税法体系。我国现行税法不但数量少，而且不全面，没 依法治税，是依法治阔的敢要组成部分，它是指通过税收 有形成体系。税收基本黯及其配套的各种单行法律是税法体系 法治建设，使征税主体依法征税，纳税主体依法纳税，从而达到 中的骨干部分，从现行立法状况看，我国尚无指导各种单行税 税收法治的状态。 收法律制定的母法，也就是国际上通行的税收基本怯。 这一概念包含着以下丰富的内涵t 税收3基本法是统揽各层技各门类税收工作法律法规的法 1. 依法治税是依法治国的…部分。依法治税与依法治国的 律(税收通则)。正是由于我国没有税收基本法，才导致某些 关系是部分与黎体的关系。.iE虫阔际货币基金组织法律事务部 现行税法在内容上的欠缺，税法中的一些制度、措施还不够规 专家小组所指出的，法治是一个超越税收的概念。依法治 范，各个税法难以实现本身应该具有的功能。 税取决于整个法律制度的发展，但税收这…领域足以显示法治 3.现有税收法规层次低 的优越性和要求。 [11 在税法的立法模式上，税收立法层次还不离，在税收立法 2.依法治税的根本目标是税收诠洽。税收法治建设包括税 过程中大量使用授权立法，大多税收怯律层次过低的局面。例 黯的立法、执法、司法和守法以及法律监督等在内的统一体，其 如，我阁现有20 多个税种，但由全嗣人大制定的税收法律只有 内容非常丰富。通过税收法治建设，实现征税主体依法征税，