重庆市资源节约与循环经济发展研究“重庆市生态文明建设 ….docVIP

“重庆市生态文明建设研究总体报告”专题报告之一 重庆市资源节约与循环经济发展研究 （2013-03-18稿） 《重庆市资源节约与循环经济发展研究》编制组 二零一三年三月 目 录 一、重庆市节能、资源利用与循环经济现状及存在问题 1 （一）节能降耗现状 1 1.工业节能降耗成效显著 1 2.建筑节能取得阶段性成效 5 3.农村用能效率得到逐步提高 8 4.商贸领域节降耗意识明显增强 9 5.节能降耗中存在的问题 10 （二）资源节约与综合利用情况 12 1.逐步形成了多层次、广覆盖的资源综合利用发展格局 12 2.建筑资源利用领域不断拓宽 14 3.农业资源节约与综合利用质量得到提高 16 4.绿色生态商贸和资源综合利用得到发展 18 5.水资源可持续利用成效显著 19 6.资源节约与综合利用中有待解决的问题 20 （三）循环经济发展现状 21 1.初步形成循环型工业体系 22 2.建筑垃圾资源化的循环利用不断发展 23 3.具有重庆特色的农业循环模式成效显著 24 4.商贸绿色再生资源回收体系初步建立 25 5.循环经济发展中的不足 26 二、指导思想、基本原则及主要目标 28 （一）指导思想 28 （二）基本原则 28 1.坚持经济效益与生态效益相结合 28 2.坚持结构调整与发展方式转变相结合 28 3.坚持能源资源高效利用与注重生态环境质量相结合 29 4.坚持政府推动与市场调节并举相结合 29 5.坚持重点突破与全面推进相结合 29 （三）主要目标 29 1.总体目标 29 2.具体目标 30 三、推进节能、资源利用与循环经济的重点领域及工作内容 31 （一）全面推进节能降耗工作 31 1.大力推进工业节能降耗 31 2.深入推进建筑节能降耗工作 35 3.稳步实施农业节能降耗 37 4.加快发展商业节能降耗 38 （二）加强资源节约与综合利用 39 1.建立资源节约型工业体系 39 2.加快建筑节能材料和新能源应用 40 3.加快提高农业资源利用效率 41 4.提高流通环节的资源综合利用效率 44 5.加强水资源保护与节约 44 （三）大力发展循环经济 47 1.加快发展生态工业 47 2.大力发展绿色低碳建筑 49 3.积极发展高效生态农业 50 4.加快推进现代服务业发展 50 四、保障措施 52 1.加强组织领导，明确管理职责 52 2.完善政策法规，加强监管力度 52 3.加大资金投入，制定和完善激励政策 52 4.加快推进相关标准体系建设 53 5.尽快建立资源节约与循环经济统计制度 53 6.推行评价考核管理机制，严格实行问责制 53 7.加强宣传教育，提高资源节约意识 54 一、重庆市节能、资源利用与循环经济现状及存在问题 （一）节能降耗经济社会发展取得巨大成就地区生产总值翻一番，工业总产值突破万亿元，，2011年年GDP能耗为吨标准煤 1.工业节能降耗不断加大产业结构优化升级加速淘汰落后产能的同时，不断加大产业结构优化升级，扎实推进传统工艺转型升级，着力打造高端化、高质化、高新化的产业集群；坚持工业与服务业并举、新兴产业和传统产业共进。加快传统产业高端化、高新技术产业化、战略性新兴产业规模化。发展壮大低能耗、低污染的信息产业、汽摩产业、装备制造业、节能环保产业。重庆笔记本电脑制造基地建设仅3年时间，就吸引了惠普、宏碁、华硕、思科、方正等全球著名品牌以及富士康、广达、仁宝、纬创、英业达、和硕等六大代工企业先后落户。产能结构优化，加快传统产业高端化、高新技术产业化、战略性新兴产业规模化。终点发展壮大低能耗、低污染的信息产业、汽摩产业、装备制造业、节能环保产业。我市电子信息产业占比提高到20%，汽摩产业调整为25.5%(其中汽车产业调整为17.4%)，装备、化医、材料、能源、轻纺等支柱产业占比分别调整为9.5%、8%、14.5%、8%和14.5%。产业结构从过去的汽摩一业独大变为多业并举。此外，全市工业园区销售产值占全市工业比重提高到72%。2012年目标为万元GDP能耗同比下降％；工业固体废弃物综合利用率81.2％；主城区污染企业户完成国家下达淘汰焦炭220万吨、铁合金5万吨、铜冶炼0.1万吨、铅冶炼4.5万吨、水泥460万吨、平板玻璃130万重量箱、造纸19万吨、印染1500万米、小火电8.05万千瓦的任务。重庆市淘汰的落后产能企业共腾出工业用地4474亩，减少天然气用量118万立方米，减少用水2741万吨，减少标煤消耗337万吨，减少二氧化硫排放2.5651万吨，减少化学耗氧量2547吨，减少重金属污染排放453吨。加强政策法规体系实施节能工程重庆市公共机构节能办法开展了全市万家重点用能企业节能目标考核，申报国家财政奖励节能技改项目和“十一五”市级