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　　浅议环境污染罪的入罪及适用 浅议环境污染罪的入罪及适用 修改后的《刑法》，在第六章妨害社会管理秩序罪第六节专设的破坏环境资源罪第338条设置了环境污染罪，规定违反国家规定，严重污染环境的污染环境行为，处以有期徒刑或拘役、并处或者单处罚金。根据这一规定，环境污染罪，是指违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染体病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，造成严重污染环境的行为。 严重污染环境、后果特别严重、有毒物质等概念在随后出台的司法解释中作出了具体的规定。解释列举了十三种具体的污染环境行为和一个兜底条款作为认定严重污染环境的标准。但是在实践中环境污染罪的认定还是存在不少令人困惑的地方。笔者认为，有必要对环境污染罪进行一定的梳理。 　　一、 环境污染罪的构成要件 　　环境污染罪的构成要件是指成立环境污染犯罪所需要具备的主客观要件。要判定某种行为是否构成环境污染罪，必须要对其构成要件有清晰的认识。 　　（一）环境污染罪的主体包括自然人和单位 　　环境污染罪的主体是指实施了污染环境行为，依法应负刑事责任的人。环境污染罪的主体包括自然人和单位。根据刑法规定，环境污染罪的自然人主体是指达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。在司法实践中，某些自然人虽然实施了污染环境的行为，在情节较轻的情况下，但往往不会被追究刑事责任。例如，工厂的员工，他知道自己的行为可能会破坏资源、污染环境，但是他才刚刚进入工厂没几天，只是按照领导的指示、要求去做工作，在这种情况下，笔者认为，没有必要追究其刑事责任。法律所要追究的是相应的法人代表的责任。因为他们在办理相关资格证的时候清楚自己的行为所应当承担的责任。 　　环境污染罪的单位主体是指违反环境保护法律法规，严重污染环境，依法应承担刑事责任的单位。单位构成环境污染罪，必须是以追求单位利益为源动力，以单位名义实施的行为。单位构成环境污染罪必须经过单位的决定、批准、授意或认可。单位的决策机构不能直接实施自己的犯罪意图，必须通过法定代表人???管理人员或其他人员实施，并且实施这一行为的必须是本单位内部成员。非本单位内部成员实施的污染环境行为，或本单位成员冒用单位名义实施的污染环境行为，均不能构成单位犯罪。 　　（二）违反国家环保法规是构成环境污染罪的前置条件 　　刑法修正案规定，认定污染环境罪本文由.L.收集整理要以违反国家规定为前提。也就是说，环境污染罪成立的前提是责任人违反相关法律、行政法规排放污染物。就目前而言，生态保护体系中，国家和地方对各个层面的环保问题都作出了相应的规定。违反的国家规定，是指法律，如《固体废物污染环境防治法》、《节约能源法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》等）和行政法规，如《国家突发环境事件应急预案》、《水污染防治法实施细则》、《大气污染防治法实施细则》、《医疗废物管理条例》等等。法给人们的生产生活提供指导，使其各种行为都带有某种可预见性。只要遵纪守法，法律理应给法律关系参与者一个良好的法治保障。人们在生产实践中难免产生污染，但其对自己的排污行为并不能有准确的认识，甚至科学家也不能。企业在追求自己的经济利益时往往会忽略掉对环境及他人人身、财产的不良影响。唯一的依据就是国家环境监管机关依照环境法律法规为排污者提出的各项行政监管要求。按照各项行政监管要求排放污染物是法律所允许的排污行为，行为人据此有理由相信只要自己的排污行为合乎法律法规的强制性规定即可。虽然，刑法规定了环境污染罪，但刑法在更多的时候是存而不用的，只有违反了国家关于环境保护的法律法规、条例以及与环境保护有关的标准、规章制度等，进而实施了刑法规定的犯罪行为，才能为刑法所规制。 　　（三）行为人具有排放、倾倒或者处置污染物的行为，且严重污染环境 　　污染环境的行为指的是行为人排放、倾倒、处置物质和能量，超过了环境的自净、调节机能，引起环境质量下降，致使环境资源要素遭到严重破坏的行为。如向自然环境排放污水、废气，倾倒放射性废物等等。污染环境的行为可以是以作为方式构成，也可以不作为方式构成，但通常表现为作为的方式。环境污染罪构成还必须具备法定结果或情节，根据修正案规定，污染环境的行为，必须达到严重污染环境，才能构成环境污染罪。严重污染环境既包括造成财产损失或人身伤亡的环境污染事故，也包括虽然还未达到环境污染事故，但长期违反国家规定，超标准排放、倾倒、处置有害物质，严重污染环境的行为。 　　（四）主观方面 　　刑法修正案（八）确定了污染环境罪，取消了原罪名重大环境污染事故罪。传统刑法理论认为，重大环境污染事故罪的主观罪过形式为过失。此次的修改，并未对环境污染罪的罪过形式作出规定。因此，污染环境罪的主观心态究竟是故意还是过失，还存在分歧。两高的《解释》出台后，对本罪罪过形态的认定有了更为清晰的认识。笔者认为，环