第二讲汉代至明清政治制度的演变.pptVIP

第2讲　汉代至明清政治制度的演变;课 程 标 准;点击学点一　　汉至元政治制度的演变 教材梳理 (一)汉至元中央集权与地方分权的矛盾 1．汉朝 (1)背景：汉初的 有时对抗朝廷。;(2)措施 ①汉景帝平定“ ”。 ②汉武帝颁布“ ”。 (3)结果：诸侯王的权力越来越小，中央集权加强。 2．唐朝：唐中期安史之乱后的 ，严重削弱了中央集权。;3．北宋 (1)措施 ①军事：把主要将领的 收归中央，充实中央 。 ②行政：中央派 担任地方长官，设 负责监督。 ③财政： 掌控地方大部分财政。 (2)作用：改变了唐末五代以来 的局面，加强了中央集权。;4．元朝 (1)措施：实行行省制度。 (2)内容 ①河北、 、山东由中央直接管辖。 ②地方设行中书省，行省之下设路、府、州、县，边远民族地区设 。;(3)作用 ①便利了中央对 的管理，加强了中央集权。 ②巩固了多民族国家的统一。 ③是中国 的开端。 ;(二)汉至元皇权与相权的矛盾 1．汉朝：汉武帝重用身边地位低的人担任 、侍中等参与军国大事，削弱相权。 2．魏晋南北朝时期：先后形成 、中书省、 三省体制。 3．隋唐 (1)中书、门下和尚书三省分别负责 、审议和 。 (2)尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 ;4．宋朝 (1)宋初设立 为最高行政机构。 (2)为制约宰相又增设 、枢密使、 分割宰相的 、军权和 。 5．元朝： 是最高行政机关，行使宰相职权。;(三)选官、用官制度的变化 1．汉朝：实行 ，举荐孝、廉做官。 2．魏晋南北朝：实行 ，选用官吏 不重才能。 3．隋至元 (1)措施：科举制。 (2)作用 ①它把读书、考试与做官紧紧联系起来，有利于打破 垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。;②把选拔人才和任命官吏的权力从 手中集中到中央政府，大大加强了中央集权。;导学笔记 1．汉初王国问题的产生及其解决;2．什么是三省六部制？三省六部之间的相互关系是什么？如何评价这一制度 (1)含义：隋唐时期开始实行的一种中央行政制度，三省为中央最高政府机构，长官都是丞相，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，门下省设政事堂作为三省长官议政的场所。;(2)关系 ①三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，形成完整严密的封建官僚体系。②中书省掌制定决策；门下省审核政令；尚书省掌行政，下辖六部处理日常军事政务，凡军国大事，必由中书省决策，门下省审议复奏，然后始付尚书省颁布执行。③凡中央、地方各部门呈上奏章，重要的也必须通过尚书省交门下省审定，转中书省呈请皇帝批阅。门下省有“封驳”权，对不可行的政令和认为不妥的奏章，都可驳回修改。;(3)评价 ①作用：a.这种完整严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。b.三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权，三省六部制的确立和完备，使专制主义中央集权制度更加完善，此后，历朝基本沿袭。 ②局限性：随着专制主义中央集权恶性发展和朝政腐败，权力失去制约与平衡，三省六部制也就丧失了维护统治的积极作用。;3．郡县制与行省制的异同;因材施教 三省六部制的确立及发展演变 (1)魏晋南北朝时期逐步形成尚书省、中书省、门下省三省体制。 (2)隋唐时期实行三省制，即宰相集体负责制。分工明确、互相牵制，是中国古代政治制度的重大创造。尚书省下设六部，确立并完善了三省六部制，此后历朝基本沿袭这一制度。 (3)宋朝三省六部制有名无实，中书门下为最高行政机构，但相权被枢密院、三司使等分割。;(4)元朝建立后，废三省，只设中书省为最高行政机构，六部分理宰相职责。 (5)明代在中央设中书省，由左右丞相统辖六部，丞相废除后六部直接对皇帝负责。;北宋加强中央集权的特点及影响 (1)特点 ①重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下。 ②分割权力，相互制约，皇权高度集中。这样做有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事。 ③弱枝强干，守内虚外。这一举措有利于加强中央集权，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。;(2)影响 ①北宋初年加强中央集权的措施，消除了分裂之祸，这对于维护国家的统一，促进社会经济和文化科技事业的发展，显然有其进步作用。 ②“以防弊之政，作立国之法”的强化专制主义中央集权的措施，随着时间的推移，出现了明显的弊端：“冗兵”“冗官”“冗