2.1政府的职能︰管理与服务2015.4.6.pptVIP

政府职能的越位：通俗地讲，就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。 如某地方政府办厨师节，卖馒头行政审批’、一些地方政府热衷招商引资，给部门下指标，派任务，甚至闹出安监局长不完成招标任务被免职的荒唐； 政府职能的缺位：通俗地讲，就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。如中央电视台和有关媒体经常曝光的一些制作假冒伪劣食品的恶性事件，屡禁不止。其原因主要是政府有关部门的缺位造成的，即应该管的事没有去管或没有人去管，属于典型的行政不作为事件，不给好处不办事，给了好处乱办事 政府职能的错位：通俗地讲，就是“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。用通俗的话讲就是种了别人的田，荒了自己的园。政府工作错位，即干了干不好，干不了和不该干的事，当然收不到好的效果，严重的可使群众对政府工作失去信心。如，‘双独夫妻生二胎须盖30多个公章 （4）加强社会建设的职能 加强健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 举例：义务教育免费、城乡合作医疗制度。 住有所居 老有所养 社会建设的内容 1.发展社会事业。主要包括：教育事业，医疗卫生，劳动就业，社会保障，社区建设人口与计划生育等公众性、公用性、非营利性的事业。 2.优化社会结构。通过深化改革，改变城乡二元结构；促进区域协调发展；调整收入分配，缩小收入差距。 3.完善社会服务功能。①基础性公共服务：水、电、气、基本交通设施、基本通讯设施、邮电、气象服务等。②社会性公共服务：教育、医疗、普法、社会保险、技能培训③经济性公共服务：招商引资洽谈会、高新技术交易平台等。④安全性公共服务：军队、警察、消防、国安等。 4.促进社会组织的发展。正确处理好政府、市场和社会之间的关系，促进分工、协作以及相互配合。 1、以垃圾 污水为重点加强环境治理,建设美丽宜居乡村 2、今年二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量 氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右 3、实施水污染防治行动计划,加强江河湖海水污染 水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管 4、扩大天然林保护范围,有序停止天然林商业性采伐 今年新增退耕还林还草1000万亩,造林9000万亩 体现什么政府职能？ 提供生态文明建设的职能（坚持节约资源和保护环境的基本国策）。 2015年政府工作报告 （5）推进生态文明建设的职能 政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。 举例：国务院进一步加强雾霾大气污染治理 1、政府的五种职能归纳为 “管理与服务” 2、只有政府能履行国家职能 国家权力机关（人民代表大会）、党的机关（中共中央、纪律检查委员会）、政协、社会团体（经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会）等都不是政府机关，不能行使国家职能 3、五个职能间存在交叉，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。 下列活动中，属于履行我国国家（政府）职能的有 1、 2013年7月初，国家发改委确认正在对合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰(美素佳儿)等奶粉企业进行价格反垄断调查。 2、中共中央宣传部发出《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，要求各地结合实际认真贯彻执行。 3、中国人民银行决定，从2010年3月15日起上调金融机构存贷款基准利率。  4、公安部周密部署开展了声势浩大的“严打”斗争，集中打击暴力犯罪、涉毒犯罪、带黑社会性质的犯罪团伙。 是 不是 不是 是 下列活动中，属于履行我国国家（政府）职能的有 5、全国政协十一届二次会议把《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》确定为“1号提案”。 6、中纪委于2012年10月在京召开会议，将全面部署2013年反腐倡廉的工作安排。?? 7、某省消费者协会要求某公司给自己的有质量问题的产品给予无条件退款。 8、审计署对财政部、国税、海关等部门的财政收支情况进行审计。 不是 不是 不是 是 有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直接 组织奶粉生产。谈谈你的看法。 政府如何履行职能？ 总结：政府有重要职能，并不意味着可包办一切。 不越位 不错位 不缺位 建设服务型政府 李克强说：大道至简，有权不可任性。” 前段时间闹得很厉害的奶粉事件,就是政府部门职能缺位、越位、错位.主要是质检总局,给食品搞什么免检,收取认证的费用,然后给他个名牌称号,然后就免检,自己就不去管理了,这就是缺位,没有尽到自己的责