我国旅游产业发展中的政策瓶颈.docVIP

　　我国旅游产业发展中的政策瓶颈 　　摘要:我国自1998年国家中央 经济 工作会议将 旅游 业确立为新的经济增长点后,旅游产业在我国的地位得以确立,旅游产业体系逐步形成,产业规模也随之不断扩大。但是与旅游业发达国家(地区)或者是把旅游业作为重点 发展 产业的国家(地区)相比,我国的旅游产业政策体系尚未成熟,在一些主要政策领域仍然存在着一定差距。造成差距的主要原因之一就是我国旅游产业发展中存在的政策瓶颈,因此,及时认识到这些瓶颈,并进行相应的政策调整是十分必要的。 　　关键词:旅游产业;政策;瓶颈 　　中图分类号:F592.0 　　七、 旅游 购物水平低于国际平均水平 　　 　　在旅游消费方面,多年以来,旅游购物始终是我国旅游产业中的一个薄弱环节。就国际一般水平来说,购物比重应占到旅游收入总额的30%,新加坡和香港地区的比重更高,近50%左右。多年以来,我国始终在20%上下徘徊,20世纪90年代末期甚至比90年代初期下降了5个百分点。在国内旅游市场中,这一比重更低,购物仅占到花费总额的15%左右,其中高达1/3的游客在一次旅游活动中没有任何购物花费。对于旅游消费,我国政府也制定出台了一些扶持政策,但却没有完全实施下去。在1992年11月国务院下发的《关于 发展 旅游商品生产和销售的批复》(国函(1992)171号)文件中,对扶持旅游商品生产和销售制定了四条政策:一是