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发展特色效益农业 促进农业发展方式转变 (4500字) 发展特色效益农业促进农业发展方式转变 宜宾县委党校课题组 积极发展特色效益农业、创造特色农产品品牌，是在工业化进程中解决农业比较效益下降、农民收入降低问题和在城市化进程中防止农村凋敝问题的重要对策。也是党的十七届三中、五中全会和省委九届六次全会、市委农业农村工作会议强调“促进农业发展方式转变”的迫切要求。近年来，宜宾县强化政策引导、项目扶持、科技支撑、示范带动和机制创新，优势特色效益农业生产规模不断扩大，特色产业不断向优势区域集聚，产品质量不断提高，产业链条不断延伸。但融入全国、全省看宜宾县，跳出农业看产业，宜宾县的优势特色效益农业影响还较小，市场份额还较低，差距还较大。如何推进新形势下的特色效益农业，提升农业的综合效益，促进农业发展方式转变，推进农业现代化，是当前需要认真研究的一个重要课题。 一、宜宾县特色效益农业发展现状 宜宾县是全国改革名县、商品粮、瘦肉型生猪、对欧盟出口肉兔生产基地县，也是全省首批27个扩权强县试点县之一，是“全国粮食生产先进县”、全国“畜牧百强县”。2010年，全县实现地区生产总值108.8亿元，首次突破百亿元大关，在经济发展处于农业经济为主的农业大县向新型工业化的工业强县跨越的关键时期，跨入了西部经济百强县行列。近年来，宜宾县深化产业结构调整，大力发展特色效益农业，取得了明显成效。 （一）产业布局日趋合理。宜宾县林竹、蚕桑、茶叶、畜牧、果蔬、粮食等特色产业分别向优势产区和最佳适宜区集中，形成了山区茶叶经济带、平坝河谷果蔬经济带、浅丘林竹经济带的布局和优质粮油生产基地，以及各具特色的畜 禽养殖小区。现在已基本形成了沿金江两岸的柏溪镇、安边镇、普安乡等为代表的无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜产业带；以高场、李场、观音镇、柳嘉镇等为代表的生猪、肉兔养殖产业带；以蕨溪镇、古柏乡、泥溪、泥南乡为代表的特色晒烟产业带；以隆兴乡、古柏乡、双宜乡等为代表的油樟产业带；以永兴镇、白花镇、孔滩镇、双谊为代表的莲藕、芽菜产业带，产业布局日趋合理。 （二）产业基地快速发展。2010年，宜宾县争取上级项目扶持资金1.02亿元，有力地支持了粮油、生猪、肉兔、林竹等优势特色产业基地建设，巩固和发展壮大畜禽、水产、养殖专业村26个。万亩优质粮油基地、万亩香料基地、万头无公害瘦肉型生猪基地、万亩蚕桑基地、万亩茶叶基地、万亩土豆基地、万亩莲藕基地、优质蔬菜基地、优质水果基地和优质晒烟基地十大农产品基地进一步壮大。其中，全县粮食播种面积134.8万亩，实现产量48.9万吨，成为全省粮食生产大县。宜宾县是全国最大的油樟基地，享有“全国最大天然油樟植物园”的美誉。全县油樟种植面积达27万余亩，形成了大规模的油樟生产基地，樟油年产量达4000吨，占全国产量的70%以上、全省90%以上，产值达2.1亿元。三是生猪肉兔产业规模壮大，宜宾县是国家确定的瘦肉型生猪基地县，2010年全县生猪出栏136.5万头，生猪出栏排名全省第八。其中，年出栏生猪1000头以上的规模养猪场50个，年出栏500—1000头的规模养猪场100余个。同时，宜宾县又是西南地区最大的肉兔基地，肉兔年产量达591.7万余只，肉兔出栏排名全省第一。四是永兴镇莲藕凸显特色，有“川南藕乡”的美誉。永兴无公害绿色莲藕生产基地是川南最大的莲藕生产基地。全镇莲藕种植面积已达1万余亩，年总产量275万吨，年总产值达4840万元以上。以永兴镇为中心辐射带动全县及毗邻的荣县、富顺县等农户种植莲藕2万余亩，远销成都、绵阳、重庆、昆明、 新疆等多个省内外大中城市。五是优质水果（柑橘、荔枝、龙眼、茵红李）、茶园、蔬菜栽培、蚕桑种植等得到了长足发展。 （三）龙头企业发展势头良好。从县委农工办了解到：宜宾县为了培育龙头企业，制定和完善了扶持龙头企业发展的三十七条优惠政策，落实了县级领导联系帮扶重点龙头企业制度。2010年，财政扶持龙头企业发展专项资金372万元。目前已培育和发展的省级重点龙头企业1户，市级重点龙头企业18户，县级农业产业化重点龙头企业已达57户。18户市级重点龙头企业实现销售收入15.64亿元，实现利税1.11亿元。汇宝食品、富康芽菜等57户县级重点龙头企业采取合同契约、订单收购等方式直接带动农户19.6万户，比上年度增加1.8万户，约占全县农户数的76.6%；带动优质农产品种植基地225个90万亩，养殖基地95个，规模达405万头(只)。龙头企业联结的优势特色产业基地面积（规模）均比上年增长10％以上，标准化生产进一步推进，龙头企业和基地带动农户人均年增加收入865元。 （四）专业合作经济组织规范发展。围绕粮油、畜禽、林竹、果蔬、水产、蚕桑等主导产业，大力培育各类专业合作经济组织。一是农民专业合作经济组织数量不断增加，规模不断扩大