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2016年全国企业退休人员养老金调整方案2016年全国企业退休人员养老金调整方案2016-09-29浏览:分享人：傅灵秋手机版 昨日山西省人力资源和社会保障厅公布，经省政府同意并报国家人社部、财政部批准，山西省决定从2016年1月1日起调整退休人员基本养老金。此次机关事业单位和企业同步调整，惠及万名退休人员，其中企业万人，机关事业单位万人，总体调整水平为月人均增加190元。 根据《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，调整办法采取了国家统一规定的“三结合”的调整办法，即定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。具体标准为：定额调整每人每月增加70元。挂钩调整，企业退休人员按本人缴费年限(含视同缴费年限、不含折算工龄)每满1年每月增加元。缴费年限不满10年的按10年计算。机关事业退休人员按本人退休时职务(职级)对应的2016年12月同职务(职级)人员平均养老金水平的%增加基本养老金。对高龄退休人员适当倾斜照顾，2016年12月31日前年满70周岁的退休人员，在上述两项调整的基础上每人每月再增加50元。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于全省企业退休人员平均水平，调整后月基本养老金低于全省企业退休人员基本养老金平均水平的，补齐到平均水平。 今年4月，国务院公布2016年退休人员基本养老金调整方案，今年总体调整水平为%左右，2016年至2016年，退休人员基本养老金连续8年上调幅度都是10%。今年相比往年上调幅度明显下降，对此，人社部给出的解释为，我国经济目前已由高速增长期转入中高速增长期，全国人口老龄化加速发展，养老负担逐渐加重。 国务院公布养老金调整方案后，北京、上海等地陆续公布2016年养老金方案调整方案，截至8月18日共有14省市公布2016年养老金方案调整方案，基本都按%的幅度上调2016年企业退休人员基本养老金。 从已公布的14省市企业退休人员基本养老金水平来看，西藏以4004元排名全国第一，深圳、北京、上海分列二至四位。 提交审查的预算报告提出，自2016年1月1日起，按%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。此前，我国企业退休人员月人均基本养老金已从2016年的700多元提高到2016年的2200多元。 对于在连续多年都以平均10%的涨幅提高养老金后，今年涨幅却为何降至%左右的问题，首都经贸大学劳动经济学院劳动与社会保障系主任朱俊生向记者表示，这与机关事业单位退休人员首次参与到养老金标准的调整中有极大关系。 朱俊生介绍，众所周知，由于我国此前存在的养老金双轨制问题，使得机关事业单位退休人员的养老金标准要高于部分企业退休人员的养老金标准。目前我国已经完成了制度上的并轨，但是机关事业单位和企业退休人员的养老金实际水平并未实现并轨。 他分析，一方面如果继续按10%的较高标准涨养老金，由于基数相对高，可能出现机关事业单位退休人员养老金增长额过快的问题。另一方面人社部近日透 露，去年的统计数据显示，已经有7个省养老保险基金当期已经收不抵支。加之目前经济形势趋缓，财政支出压力加大，受上述这些因素的共同影响，可能才让有关 部门做出了这一降低涨幅的决定。 虽然降低养老金涨幅有其客观原因，不过对于这项涉及众多参保者切身利益的问题，朱俊生分析，还是应该有一个公开的制度性规定，明确一系列的调整涉及因素，以及调整规则、公式和算法。 众所周知，目前我国汽油价格调整就采取了相对市场化的制度，根据公开的规则，很多业内机构都会预发油价调整的信息。与此类似，如果养老金标准调整也能采取类似方式，通过一系列参数的自我调整，就可以更好地实现制度内的自动调节，使得调整过程相对更加客观。 对于具体调整规则，朱俊生认为，除了与当地职工平均工资增长率和物价涨幅等因素挂钩以外，最重要的是调整应与职工在职时期的缴费水平挂钩。换言之，多缴多得的原则应该优先在养老金调整中得以落实。 目前，有关部门已经明确提出，未来我国将推行延迟退休的政策。参保者无疑希望能够通过更长的缴费年限，实现多缴多得的目标。目前在养老金调整的实际 情况中，向高龄老人、养老金偏低的退休人员，以及艰苦边远地区企业退休人员，普遍会进行更多的政策倾斜。但在这一调整养老金标准的过程中，多缴多得这一原 则并未得以最大限度地体现。 目前各地普遍规定15年的养老保险累计缴费年限是退休标准之一，朱俊生介绍，现实中却有部分人在养老保险累计缴费达到15年后，就中断缴费放弃继续参保了。应该说，这与养老保险多缴多得的原则并未得到非常好的落实不无关联。 在这次调整中，报告提出按%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。鉴于对于养老保险调整规则的修改可能无法一蹴而就，朱俊生建议，在这次调