“三公”经费的控制与审计探讨.docVIP

　　“三公”经费的控制与审计探讨 三公经费的控制与审计探讨 三公经费设置的目的是为了使行政单位的人员在为人民服务的过程中能够方便地进行经费取用和报销，以避免因为缺少经费而延误相应的工作。但是，很多单位在三公经费使用和报销的过程中，出现了一些违规使用和滥用的情况，使得三公经费成为个别人的私人金库，严重地影响了三公经费的正常使用，同时也影响了人民对于政府的信任。因此，我们需要对三公经费的控制与审计进行探讨，从而研究出相应的解决策略，以促进三公经费能够在合理监管的状况下发挥出其最大的用途。三公经费的控制主要是指对三公经费有管理和使用权限的行政部门对三公经费进行的内部控制，而三公经费的审计则是指审计部门对三公经费进行的审计与监督行为。 　　一、三公经费的控制策略 　　1.建立完善的三公经费使用制度来对三公经费进行管理 　　三公经费遭到滥用的主要原因是缺乏相应的使用制度来对三公经费的使用进行控制。虽然我们国家相关部门以及各个行政单位都有关于三公经费使用的规章制度，但是这些制度缺乏相应的监管以及审批措施，甚至有的经费报用人跟审批人是同一人或者审批人是报用人的下级等，完全起不到相应的监管作用。因此，我们需要建立完善的三公经费使用制度来对三公经费的使用行为进行控制。首先，完善三公经费的报用批准制度。三公经费的审批一定要有权力与职位相当的人来进行审批，确保三公经费的审批是基于制度而产生的行政行为而非是基于压力的人情行为。其次，完善三公经费的监本文由论文联盟.L.收集整理管制度。三公经费遭到滥用的一个重要原因就是因为监管制度的缺乏。因此，我们一定要建立完善的三公经费监管制度。通过建立专门的监管机构定期对三公经费进行审核，这样就能够确保三公经费的使用始终处于监控之下，不会遭到过多的滥用。最后，建立三公经费预算制度。在每年年初，各政府部门对自己的三公经费进行预算申报，主管部门对这些预算进行审核，对于符合规定的经费申报予以审批，对于不符合要求的申报责令其进行修改等，这样，就能够从源头上实现对三公经费的控制。同时，对可能的公费项目建立预算标准，将每项三公经费开支都控制在预算范围内，最终实现对三公经费的整体控制。 　　2.建立三公经费的财政公开机制 　　三公经费遭到严重滥用的一个重要原因是三公经费的去向不透明，这种不透明的三公经费使用机制变相鼓励了一些人对对三公经费的滥用。首先，建立三公经费公开使用制度。对于三公经费的去向、使用者、使用途径以及审批者等进行网络公开，这样，人们就能够对三公经费的去向进行监督。同时，一些滥用三公经费的行政人员也会在政务公开的压力下选择合理使用三公经费。其次，细化三公经费的公开内容。三公经费公开的过程中一定要做到细化，避免公开过程走向形式化。例如，在因公出国一项经费的公开过程中，一定要写明因何种具体原因出国、出国者是谁、出国的路费花销是多少、食宿花销是多少等，每一个人的花销是多少等，这样，能够方便公众实施监督，也能够使每个人自觉约束自己的行为，避免搭公车现象的产生。 　　3.完善三公经费的责任追究机制 　　责任追求机制的不完善也是三公经费遭到严重滥用的一个重要原因，因此，政府相关部门一定要完善三公经费的责任追究机制。首先，建立严格的三公经费滥用责任追究机制。通过建立严格的制度，能够使行政人员在公务行为的过程中有章可循，同时能够对自己违章的行为进行后果预期，这样能够防止行政人员因为无知而造成的三公经费滥用。其次，对违反三公经费使用规章的人进行处罚，避免有章不依行为的产生。对于任何违反三公经费使用规则的人都要照章进行处罚，树立规章的威信，避免违章行为的产生。 　　二、三公经费的审计策略探讨 　　完善国家审计部门对于三公经费使用各个环节的监控。国家审计部门并不只是对三公经费的使用结果进行控制，还对三公经费的预算和使用过程进行控制，因此，应该完善国家审计部门对三公经费使用各个环节的监控行为。 　　首先，完善国家审计部门对于三公经费预算的监控。相对于行政部门内容的预算监控来讲，国家审计部门属于一种外部的监控行为，其与被审计部门的利益相关较少，所以其对预算的审计也相对较为严格和理性，因此，国家审计部门一定要参与到预算审计当中，对不合理的预算行为进行修正或者撤销。 　　其次，完善国家审计部门对于三公经费使用过程的监控。国家审计部门对于三公经费使用过程进行监控的意义在于，只有对其使用过程进行监控，才能够对其经费使用行为进行严格的控制，避免三公经费使用过程中出现严格的滥用，同时也能够防止出现大的差池。 　　最后，完善国家审计部门对于三公经费使用结果的监控。对使用结果进行监控的目的就是为了进行综合评估，将经费的滥用行为降到最低，因此，一定要完善对于三公经费使用结果的监控。 　　三、结语 　　综上所述，三公经费的控制与审计对于三公经费的合理使用以及人