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.2010-12-06行政学院河南班

加快转变经济发展方式 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力,提高发展的全面性、协调性、可持续性,实现经济社会又好又快发展。 摘自十七届五中全会公报 ? 由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变 由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变 由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变 胡锦涛总书记就加快经济发展方式 转变重点工作提出8点意见。 转变经济发展方式是中国经济社会发展的客观要求。 传统发展模式对中国社会过去30年的经济高速发展功不可没,随着经济社会的发展,传统的发展方式越来越不适应当代中国社会发展的客观要求。 在2009年我们为了应对国际金融危机的挑战,我们采取了非常规措施来保增长,最后形成了去年这种V字形的增长,但是这种保增长的发展方式仍是传统的发展方式。 如果今年我们经济发展方式不转变的话,即使仍然采取去年那种方式,不仅不可能奏效,甚至还会引发更大的负面作用。 转变经济发展方式 经济增长速度将要往下降? “如果中国能在今年把经济发展方式在目前这种状态下转变30%,就可以让我们经济增长的有效率提高两个百分点。也就是说,我们现在都说中国的经济增长不到8%是要出大问题的,不到8%我们不可能有充足的就业和起码的经济繁荣。如果我们转变了发展方式之后,我们只要达到6%就完全可以实现现在8%、甚至9%所达到的这种经济效益和经济目标。” 经济发展好的时候不想转 经济发展不大好的时候不敢转 转变经济发展方式的本领没有 “本领恐慌” 可能有转的心,但是没有转的力。 转变经济发展方式,要从现在这种主要依靠物质资源的消耗转变到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新这个方面,这三条中的哪一条对地方政府来说,都是一个沉甸甸的压力。 除了有心有力之外,还需要一个制度安排,一个良好的制度环境。也就是让地方政府在转变经济发展方式过程中,既知道应该去转,而且转完之后还带来好处。 转变发展方式首先要在最简单的税制改革上,就要让我们地方政府看到,按照今天的发展方式转变之后你同样可以收来税,甚至还可以收来比过去发展方式背景下更多的税,这样我们地方政府就会有积极性,对于企业来说也是如此。 转变经济发展方式不仅仅要把目光放在经济发展方式转变上,而要放在经济发展方式转变的外部环境上。包括技术储备、人才的培养,以及管理的创新方面。同时我们的制度体制的创新方面,经济体制、社会体制、文化体制等等,一系列方面的体制都要适应经济发展方式的转变。 推动新兴产业发展案例 中关村行业协会联席会 推进新兴产业发展案例 清华科技园在昆山的探索和实践 创建产学研合作的三维机制 风险投资 种子基金 孵化器 其次,在研发能力上,10个以国内外顶尖科研团队为依托的小核酸研究实验室,在研究所的共同建制下,将充分发挥出协作互促的共赢效应;目前由该研究所牵头,与北京大学合作,筹建我国第一个小核酸国家工程中心; 最后,产业基地预计还将在建设期间孵化40家以上的生物企业,目前已经有15家企业入驻,全力扶持相关产业的高新技术企业成长,并形成了以小核酸所为龙头的“江苏省小核酸产业联盟”;产业基地已成为江苏省重点支持发展的生物产业园区之一(另一个为泰州中国医药城)。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 目标:培养3到5个钻石企业 时间:五年计划(2006-2011) 措施:重点扶持20家准钻石企业 — 综合资源的整合与投入 — 广泛建立合作伙伴关系 — 关注信息技术、生命科学、材料能源、创意产业等领域 — 以2亿人民币的创投基金做为启动,吸引至少20亿的资金投入 钻石企业的五个特点: 第一:有可持续的自主创新能力,拥有完全的自主知识产权; 第二:其产品和技术,对国家有重要的战略意义; 第三

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