高中历史：走向《大一统》的秦汉政治.pptVIP

　　秦统一后，将全国划分为36郡，后扩展到40余郡。郡下设县。 　　公元前221年，秦朝在统一六国以后，派军队向福建进军。第二年，在闽越人活动的区域设置了闽中郡（治侯官，今闽侯县）。当时秦王朝认为闽中远离中原，为“荒服之国”，地处偏远，山高路险。而且越人强悍，难于统治。因此，闽中郡虽为秦王朝的四十郡之一，建制却不相同，秦并未派守尉令长到闽中来，只是废去闽越王的王位，改用“君长”的名号让其继续统治该地。因此，秦只是名义上建立了闽中郡，实际上并未在闽中实施统治。但是，为了加强对闽中的控制，秦王朝一方面把大量闽越族人迁移到现在的浙江省北部和安徽、江西等省境内﹔另一方面又把中原的罪犯流放到闽中来。这一政策一方面造成了各个不同民族的互相融合，另一方面也形成了闽越族原本的文化和汉文化的互通交流。 从秦开始，中国封建社会在国家组织上都采用了郡县制，通过儒生来组成官僚机构，这便使政治和文化两种组织能力结合起来，实现了一体化结构，从而抑制国家分裂。……自秦始皇履至尊而制六合，建立了大一统封建大国以后，虽然每隔一段时间就要出现分裂和动乱，但是，统一始终是中国封建社会的主导形式。 ——金观涛、刘青峰《兴盛与危机》 根据材料，郡县制在中国历史上发挥怎样的积极作用？ 　　刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权，稳定天下，他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。 西汉前期形势图 汉高祖刘邦——郡国制 郡国制为西汉初实行的一种政治制度。郡和封国同是汉初地方高级的行政区划，郡直属于中央，封国则由分封诸王统治。刘邦认为封建有屏藩之利，郡县有统制之功，由是二者并行，使全国形成封国与郡国并存的郡国制度。但由于时间一久，封国势力逐渐坐大，形成尾大不掉之势，中央难于驾驭。故在文帝时，贾谊曾建议削弱诸侯；至景帝，晁错更进一步提议削减诸王封地，由是诸王起兵叛乱反对汉室，史称「七国之乱」。及后景帝派周亚夫平定叛乱，诸王被杀。自此，景帝将王国军政大权、官吏任免权全归中央，分封王国名存实亡。? 分封制 郡县制 划分 标准 血缘关系 地域 传承 制度 世袭 皇帝任免 与 中央 关系 诸侯国有很强的地方独立性 地方绝对服从中央 历史 作用 有利于巩固统治，但也容易出现割据 有利于加强中央集权和国家统一 相同点 分封制 郡县制 划分 标准 血缘关系 地域 传承 制度 世袭 皇帝任免 与 中央 关系 诸侯国有很强的地方独立性 地方绝对服从中央 历史 作用 有利于巩固统治，但也容易出现割据 有利于加强中央集权和国家统一 相同点 都是中国古代社会重要的地方行政制度 　　《史记》中记载，秦始皇批阅奏章，“至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息”。 “三公” “九卿” 地方 第一，以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终操纵在皇帝一人手中。 第二，充分体现“家天下”的特点。“九卿”中奉常、郎中令等官职是为皇室专，是为皇帝私家服务的。 秦朝中央官僚机构的特点 皇帝 中央机构 郡县制 专制主义 中央集权 专制主义：是与民主政体相对立的概念。体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。 中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时；专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。 秦长城遗址 灵渠 秦始皇陵兵马俑坑 秦始皇陵兵马俑坑 秦始皇陵兵马俑（单俑） 秦始皇陵兵马俑（单俑） 齐 楚 燕 韩 赵 魏 秦 ? (1)统一文字：以秦国文字统一全国文字，并命李斯制定小篆(简化的秦文) 下页：统一货币 秦巩固统一的其它措施： 齐 楚 燕 韩 赵 魏 秦 ? (2)统一货币 圆形方孔钱 下页：统一度量衡 (3)统一度(长度)、量(体积)、衡(重量)的标准，规范车辆、道路的宽度 (4)开辟驰道(从咸阳通往各地) 专制主义中央集权制度的作用： ⒈积极作用： ①有利于多民族封建国家的巩固和发展，维护祖国统一； ②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展； ③在统一的环境下，有利于各民族的融合和各地区的经济文化交流。 ④奠定了中国两千多年封建社会政治制度格局。 ⒉消极作用： 秦坑儒谷 专制主义中央集权制度的作用： ⒈积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发