市政工程中的环境管理.doc

市政工程中的环境管理 2011年，我公司通过了权威认证机构的认可，成为了质量管理体系ISO9000、环境管理体系ISO4000以及职业健康安全管理体系OHSAS18000三标一体化管理体系,这标志着公司的管理体系将得到进一步的提升，同时工作内容以及服务范围也将更加广泛。 在这三大体系当中，环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源，还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。 ISO14000环境管理体系标准是创建绿色企业的有效工具，而且它是一个国际通用的标准，可以通过标准的认证，对企业持续地开展环境管理工作及对企业的可持续发展起到有效地推动作用。一般情况，一个组织的经营管理服务于组织自身发展的需要，但是环境管理工作的根本目标是满足社会环境保护和持续发展的需要。 随着我国建筑业逐步成熟，已经抛弃了以前只是一味盲目建设的做法，越来越重视起了建筑施工中的环境因素，因此环境管理体系的执行对于从事建筑行业的企业来说，显得尤为重要。环境管理是人类针对环境问题而对自身行为进行的调节，环境管理的内容包括所有对环境产生影响的人类社会经济活动。全过程控制是指对人类社会活动的全过程进行管理控制，所谓全过程可以指逻辑上，也可以指时序上。将此理论应用于建设工程项目，就是参建单位针对各自的建设行为，在整个施工期时序上进行全过程控制的环境管理行为。也就是对整个建设工程施工期的施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段全过程进行控制。 近年来，随着我国经济的持续发展，为了完善和提高投资环境的需要，城市化进程的步伐日益加快，市政基础设施的改造和兴建也加大了力度。 以呼和浩特、包头、鄂尔多斯为代表的我区的城市建设与发展成果也是有目共睹和众口同赞的，而其中尤其以鄂尔多斯最具代表性，市政工程建设规模、施工进程、社会效益等均具有令人信服的实绩。道路宽畅、行车方便、市内暴雨积水难题初步得以缓解，城市绿化面积倍增，到处可见繁花如锦，绿树成荫，供市民休闲娱乐的街头小广场也同步新建。 但市政工程的建设在为国民经济和社会发展做出巨大贡献的同时，也给周边的环境带来了一系列环境问题。如在市政工程施工中往往产生噪音、灰尘、废弃物和污染物，影响到周围的环境；施工中对环保的忽视往往引起工程有效时间的浪费和造价的增加；施工中产生的污染能引起地下水污染；废弃物不当堆放产生钱财的浪费。由此可见加强市政工程施工中的环境保护显得尤为重要。 市政工程建设一般包括三个阶段，即项目规划和论证阶段、具体施工阶段和投资运营。在这三个阶段中，均会导致环境问题。 1工程前期对环境的影响 工程前期工作主要包括项目规划、工程可行性研究、方案论证与评估、勘测设计等。长期以来，市政工程的规划、设计人员主要以满足城市规划功能要求、降低建设造价和维护费用、节省运行费用等为目标，而对于环保问题该如何解决没有给予足够的重视。虽然，在工程可行性研究阶段也要求对环境影响进行分析评价并提出相应的环保措施，但由于市政工程对周边土地资源、水资源、森林资源、野生动物资源、景观资源等造成的影响和破坏程度大多没有量化的指标，因而在实际操作过程中，从管理层到设计人员，往往忽略工程建设与使用对环境造成的负面影响，从而导致市政规划与设计在环保方面存在“先天性”的缺陷。市政规划与设计在环保方面的缺陷常常表现为：不合理占用价值较高的土地（如农业用地、森林用地、野生动植物保护用地等），使土地资源严重浪费；破坏森林植被，造成水土流失，引起水质污染，影响沿线动植物生长；穿越风景名胜区且未很好地结合自然，破坏景区景观；穿越或靠近居民稠密区，造成大气、噪声污染，影响居民作息，危及居民身体健康；侵占有价值水体，改变天然水系的自然流态，造成局部区域水资源枯竭等等。 2工程施工期对环境的影响 施工期间拟建项目由于挖土填土、借土弃土、改移河道、清理表土等活动会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失，恶化生物栖息的生态环境，加速地表侵蚀，增大地表径流，增加水土流失，改变自然流水形态，加剧水质恶化，从而直接导致对自然环境的破坏。建筑材料的运输装卸、各种混合料拌合、借土开挖及弃土堆放、土石方调运等活动会造成短期内粉尘污染。另外，由于施工期增加大量机械作业的尾气排放，使空气质量恶化。运输车辆的增加和调运土石方的落土也会使相关公路交通条件恶化，对原有交通秩序产生较大干扰。施工机械作业及运输车辆作业产生较大噪音，对周边居民的正常作息产生不同程度的影响。 3项目营运期对环境的影响 营运期意味着项目巨大的经济效益和社会效益开始发挥作用，同时也意味着对周边环境产生长期负面影响的开始。随着交通量的与