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今年农村工作会议你该知道的事 12月22日至23日，一年一度的中央农村工作会议在北京举行，总结2014年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。 中央农村工作会议是中央在“三农”领域最重要的年度会议。那么在这次会议上，究竟有哪些亮点和要点值得特别关注？以下腾讯财经为您一一梳理解读。 形势：农业发展面临挑战 农业现代化是“短板” 此次中央农村工作会议强调，随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。 目前国内主要农产品价格超过进口价格，而生产成本在不断上升。农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。必须加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。 会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。 在一些专家看来，“农业短板”或影响我国经济改革和发展全局。 “与飞速行进着的城镇化、工业化和信息化相比，我国农业现代化水平相对滞后，严重影响四化的同步发展。短板的表述凸显出中央对农业现代化的高度重视。”中国社科院农村所研究员李国祥说。 中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田(微博)认为，农业现代化是我国四化建设中的“关键变量”，直接关系到工业化、城镇化的顺利推进。农业现代化发展顺利，劳动力就能转移出来，才能更好促进城镇化发展。如果农业现代化发展不好，劳动力、土地资源等潜力没有充分释放，那么工业化、城镇化也是危险的。 措施：立足粮食安全 定调农业现代化 我国经济发展进入新常态，加快推进农业现代化，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。 会议强调，推进农业现代化，要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要创新机制、完善政策，努力做好各项工作。 一是大力发展农业产业化。在稳定粮食生产基础上，积极推进农业结构调整，依靠科技支撑，由“生产导向”向“消费导向”转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，构建优势区域布局和专业生产格局，加快推进农牧结合。要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一、二、三产业融合互动。 二是积极发展多种形式适度规模经营。这是农业现代化的必由之路，也是农民群众的自觉选择。要引导和规范土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，坚持以粮食和农业为主，避免“非粮化”，坚决禁止耕地“非农化”。发展适度规模经营，方式多种多样，要因地制宜，充分发挥基层和群众首创精神，允许“探索、探索、再探索”。只要符合国家法律和政策，符合改革方向，农民群众欢迎，不管什么形式，都要鼓励和支持。 三是建设资源节约、环境友好农业。综合施策，减少农业投入品过量使用，逐步退出超过资源环境承载能力的生产，推进农业废弃物转化利用，促进受损生态环境修复治理，加强耕地质量建设，严格保护耕地和水资源。 四是加大农业政策和资金投入力度。不管财力多紧张，都要确保农业投入只增不减。要统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制，健全金融支农制度。 五是用好两个市场两种资源。健全国际农业交流与合作制度，创新农业对外合作方式。 中国社科院农发所研究员李国祥表示，2015年中央“一号文件”的主题将围绕“进一步深化农村改革加快推进农业现代化”，而其最终的目的是要保障中国的粮食安全。中央农村工作会议就此提出的五条具体措施最终都是围绕着粮食安全这一主题而来。 李国祥表示，此次会议再次提出用好国内国外两种资源，实际上中国利用国外资源的力度还可以再加大一点，例如农产品进口虽然逐年加大，但主粮进口量占国内总产值的比重依然在安全红线内，因此还有一定的余地。同时，今年中央加紧部署农垦改革，力促一些农垦企业巨头到国外去开拓资源。“当然，中国这样的大国，农业问题最终还是要立足本国。”李国祥称。 “会议提出三产融合，凸显未来我国农业产业发展的新方向。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆说，一二三产业的融合互动，被称为‘第六产业’(1＋2＋3=6)，农业由单纯的农作物生产向农产品加工和流通及休闲服务业等领域交融发展，产业链得以延伸，实现农业附加值的增加和农民的增收。 中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田指出，应在条件允许的地区推动农产品加工业和休闲农业发展，让现代农业“接二连三”，既能接入加工业的“二产”，也能连接休闲农业的“三产”，延伸现代农业的产业链条，让三产融合成为拉动我国农业农村经济发展的新的增长极。 会议还强调，挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用；农业农村基础设施和公共服务落后，有巨大新增投资需求，用好这个空间，可以更好发挥投资的关键作用；做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增