看守所侦押分离的现实必要性分析精要.docVIP

看守所侦押分离的现实必要性分析 第一节 看守所侦押分离问题的产生 国家机器下的监管场所的文明程度反映了一个国家的文明程度以及法治化程度。我国未决羁押场所设置在公安机关管理下的看守所，而公安机关享有刑事案件的侦查权，看守所具有鲜明的侦押合一的中国特色。侦押合一对打击犯罪、保障刑事诉讼顺利进行发挥了保驾护航的作用。但是侦押合一也带来了许多负面效应，看守所内非正常死亡事件频发、侦查人员在所内刑讯逼供屡禁不止、“人犯”意识根深蒂固。随着舆论媒体的不断曝光，看守所侦押合一备受质疑。针对上述问题，近年来，公安部门不断完善监管规定，看守所管理明显规范，诸如非正常死亡事件、所内刑讯逼供等现象得到遏制。但仍然有顽疾问题无法通过制度的完善加以解决。诸如看守所享有侦查权、所内超期羁押严重、人权保障等问题，更多地反映在看守所侦押合一的行政管理体制的弊端上。因此，在倡导人权保障和以审判为中心的诉讼制度改革的大背景下，看守所侦押分离改革依然具有现实价值。 一、看守所侦押合一存在的现实问题 诚然看守所监管活动日益完善，受制于侦押合一的管理体制，我国看守所监管工作在实际运行过程中仍然暴露出诸多弊端和问题。 （一）侦押合一下的权力失衡。 依据公安部看守所条例对看守所的职能定位，是依法羁押机关。但是在公安机关直接领导下，看守所也不仅仅只履行羁押监管职能。侦押合一带来侦查权的不断膨胀与向羁押场所的延伸