中国冶勘2局效能监察实施办法.docVIP

中国冶勘二局效能监察实施办法（暂行） 第一章 总则 第一条 为了加强和改善企业管理，提高企业经济效益，规范企业效能监察工作，根据国资委《中央企业效能监察暂行办法》和总局《中国冶金地质效能监察暂行规定（试行）》，结合二局近年来的效能监察工作实际，在对局《关于加强效能监察的若干暂行规定》修订的基础上，制定本实施办法。 第二条 局效能监察是局监察部门对所属单位、内部职能部门及其工作人员和各类管理人员履行职责、依法管理的效率、效果、效益的监督检查。针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。 第三条 局效能监察是监察工作为局改革和发展服务的有效途径，是发现管理弊端和扩大案件线索的重要渠道，是提高工作质量和完善管理的重要手段，各级领导要充分重视和支持效能监察工作。 第二章　效能监察的范围和内容 第四条　局效能监察要根据本单位特点，从生产经营的薄弱环节和易发生问题的关键领域、重要部门(岗位)入手，围绕企业的效益、效率、质量方面的重要问题，围绕相关经营管理人员履行职责行为的合法性、合规性、合理性、和时限性开展工作。其主要范围是： 一、地勘费使用和管理，转企改制和产（矿）权转让，对外投资项目，不良资产管理工作； 二、地质勘查和建设工程项目，生产经营及各项管理活动，设备物资采购、产品销售，大宗债权的形成和回收； 三、机关行政管理，群众反映强烈的难点、热点问题； 四、上级明确要求和单位实际需要的其他项目。??????第五条　效能监察的重点内容： 一、建设工程项目效能监察。主要监督检查是否按规定审批项目和合理选择施工单位；是否严格按照设计和工期要求，对施工质量、安全、进度、造价等实施有效管理和监督；工程投、招标是否合法、规范；承包和分包合同是否严密、工程竣工后，竣工图以及相应资料是否齐全；有无工程款项及时到位的措施和责任说明等。是否按规定进行预决算,是否有高估冒算等问题 二、生产经营管理活动效能监察。主要监督检查是否按照国家产业政策和宏观规划及市场需求安排生产计划。是否完成计划、任务和预算、合同等预定目标；是否合理、有效地使用人、财、物；是否在施工、生产经营中控制成本，提高经济效益；施工、生产与经营的决策是否正确、合法。 三、设备、物质管理活动效能监察。主要是监督检查设备、物质采购是否按期、按质、按量满足生产经营的需要；是否按照选优、择廉的要求，积极采购适合本单位应用的质量合格、价格合理的设备、物资；设备、物资入库验收、保管、领用是否建立了必要的规章制度，并严格执行；设备物资储备是否合理。 四、外投资项目效能监察。主要监督检查对外投资业务授权审批制度的执行情况；对外投资业务的决策；对外投资业务的执行情况；对外投资的处置情况；对外投资的会计处理情况。 五、转企改制和国有产权让效能监察。主要是监督检查转企改制方案和国有产权转让事项的审核和批准情况；财务审计资产评估和转让底价的确定情况中；进场转让场所选择、转让信息发布，竞价方式及其操作情况；签订合同和转让价款情况。维护国有产权转让的合法性、操作的合理性、交易的公开公正和公平，维护职工合法权益，维护转企改制和国有产权转让的经济效益和社会效果。 六、不良资产管理效能监察。主要是监督检查不良资产管理责任是否落实；不良资产管理制度是否建立；不良资产处置工作是否规范，对已经认定的资产损失是否制定了继续不理和追索的措施，处置收益是否按规定入账；不良资产过错责任否追究， 七、行政管理活动效能监察，主要是监督检查是否认真贯彻执行国家的方针、政策、法律，法规以及有关规章制度；是否依法行政，保证企业的生产经营与管理科学、规范、顺畅、高效。是否正确行使职权，科学决策，加强宏观指导；是否尽职尽责，勤奋高效，做好统筹、协调、监督、服务工作。 八、群众关心的热点问题效能监察：主要是针对职工群众普遍和强烈反映的问题认真开展调查研究，找准问题、抓住关键，查清原因、及时提出意见和建议。 第三章 效能监察的领导体制和工作机制 第六条 局效能监察实行党政领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。局和各单位纪委负责指导全局和各单位效能监察工作 第七条 效能监察职责分工： 纪检监察部门：作为效能监察主管部门在效能效能监察中负责本级效能监察立项、实施、指导、协调和监督工作。向有关部门或单位发监察通知书；检查督促立项的落实；负责调查核实在效能监察中发