16新红皮书第13条.pptVIP

第13条 变更和调整 13.1 变更权 13.2 价值工程 13.3 变更程序 13.4 以适用货币支付 13.5 暂列金额 13.6 计日工作 13.7 因法律改变的调整 13.8 因成本改变的调整 13.1 变更权 本款的核心有两点： 一是业主方(通过工程师)可以在施工期间对工程进行变更，并给出了变更的范围； 二是承包商不得自行对工程进行变更。 本款第一段：在FIDIC施工合同条件下，雇主几乎是享有无限的变更权力，这种权力还附加享有承包商应配合提交建议的方便。 本款(a)项数量变更的括号内的说明，是为适应单价合同的特质：单价包干控制造价，工程量良好可调性来匹配工程造价这个清单事实。 本款(d)项中的规定，是适应雇主有权将合同的相应部分交给指定分包人的情况的。 FIDIC合同不反对雇主“解体分包”，很多情况下合同都会写明“雇主有权将已发包给承包商的工程的任何部分收回，并另行发包或分包给其他承包商或分包商，承包商对此不应有任何异议，并应无条件协助雇主完成相关分包的配合性工作……”。 本款最后一段：明确定义承包商在没有工程师指令的情况下，无权对永久性工程做任何修改。往上推一步，就是承包商在没有工程师指令的情况下，无权对雇主提供的图纸进行任何性质的修改。这是可以用测量图纸代替很多测量工程工作的根本原因。 13.2 价值工程 本款是关于承包商建议修改事项。 承包商建议雇主修改的情况，在工程中还是比较常见的。主要的动机是为了省事，然后才是想着创造效益。有时候也表现为承包商展示自己“非凡能力”的强烈欲望。“非凡能力”可以俘获雇主的注意力，可以为下一个机会争取有利的条件。不过，有时这种俘获行为代价会偏大些。 FIDIC合同明确规定，承包商如果要对雇主设计的工程提出修正建议，必须基于价值工程的分析。 (c)项说明的内容是关于实施承包商建议的变更产生效益后，雇主与承包商如何分享效益的原则。 13.3 变更程序 本款是关于承包商配合雇主完成变更程序的事项。 任何一项工程变更，都需要承包商进行工程实施，故实施因素是变更实现的重要先决条件。 雇主自己分析变更是可实施的结论，只能作为参考，承包商可以有更充分的理由来说明变更不可实施，比如合同规定的“无法获得货物的因素”等。为了把此项合同义务落实到承包商身上，FIDIC合同明确规定：承包商在雇主变更中应予配合。 雇主的变更，承包商配合有时会需要相当大的工作量，进度计划实施方案及变更估价，都需要非常专业的人进行大量的工作，才可以形成承包商可以负责的法定文件。 问题：承包商编制建议书的费用是否可以达到补偿呢？（承包商会在清单的开办费项中开列一个配合变更费费率，按变更配合的审报金额，以费率收取每次变更的配合费，以控制雇主变更过多过大但最后却很少实施所导致的配合费风险 ） 13.4 以适用货币支付 本款解决了变更款支付应使用何种货币的问题： 首先，在确定变更款时，应同时确定支付变更款使用的货币； 在确定使用何种货币时，应考虑两个因素： 一是完成变更工作实际需要哪些货币； 二是合同规定支付合同价格的货币比例。 13.5 暂列金额 本款规定了暂定金额的使用程序。可以看出，暂定金额主要涉及某些变更工作和指定分包商的工作。 对于暂定金额下的变更工作，这笔项按变更估价支付给承包商； 如果是暂定金额下的指定分包商工作，承包商可以收取一定的管理费和利润，具体计算方法按明细表(如工程量表或计日工表)规定的相关百分比或投标函附录中规定的百分比(即“暂定金额调整百分比”)乘以实际费用开支(即支付给指定分包商的费用)。 虽然在本合同条件中没有明确规定暂定金额是合同价格或中标合同款额，在实践中，通常暂定金额加入承包商的投标报价中，成为其整个报价的一部分。 应注意，凡指明由暂定金额下开支的费用(如：指定分包商的支付)，不要再在报价中重复计算。 13.6 计日工作 本款实际上规定的就是在什么情况下使用计日工方式来完成一些非合同范围的工作，以及如何支付以计日工方式完成的工作。 在国际工程中，通常在招标文件中有一个计日工表，列出有关施工设备、常用材料和各类人员等，要求承包商报出单价，以备工程实施期间业主方，工程师要求承包商做一些附加的“零星工作”时的支付依据，这些费率一般是“一揽子”费率。 计日工通常由相关的暂定金额支付。 计日工作表中的人工、机械等基本综合单价，是合同价款调整的重要依据。 13.7 因法律改变的调整 承包商编制投标报价的依据之一就是工程所在国的各项法律，如税法、劳动法、保险法、海关法、环境保护法等，如果这些法律发生变动，其工程费用当然会受到影响，因为这常常是承包商无法预见的，因此根据影响的程度对合同价格以及工期做出调整是公平合理的。