2016法院严以用权专题研讨发言材料.docxVIP

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2016法院严以用权专题研讨发言材料

2016法院严以用权专题研讨发言材料2016法院严以用权专题研讨发言材料2016-11-13浏览:分享人:夏滢可手机版 “三严三实”是习总书记在党的建设方面对领导干部价值追求和政治品格提出的新要求,指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。在“三严”中,修身和律己是对领导干部内在的、个体的要求,指向个人;而“严以用权”的权力介入社会生产和普罗大众,对发展的进程和公正的实现有外在的、普遍的影响,因此严以用权在“三严”中处于最为关键和重要的地位。 近年来,利川经济社会发展取得了一些成绩,然而我市发展软环境中的“中梗阻”问题、城镇建设中“三违”泛滥问题、省委巡视组反馈意见中那些戳到痛处的问题等,也是基本的市情。对照检察机关的工作效果,反求诸己,如果我们一直以来更“拼”一点,履职更到位一点,以上的问题程度也就会减轻一点。因此,让“严实”要求不仅仅停留于口头笔端,而是在工作中得到体现,不容易却很有必要。践行“三严三实”,检察机关主要应从四个方面体现“严”的要求: 第一、严以用权,严在敬畏。检察权基于其强制性、绝对性和扩张性特点,在法律和社会生活中“生杀予夺”的权力往往令人生畏。办理的案件中,必然有巨额财产、有人命关天、有是非冤屈、有毁誉忠奸。对于当事人来说,犯罪金额情节的认定,是否立案侦查、批准逮捕、提起公诉抗诉、提出纠正违法,直接影响其罪责的有无及大小,甚至是一个家庭的命运。因此,检察官立身处世,更应当永怀敬畏之心,敬畏权力,敬畏法纪,敬畏生命。权力掌握在检察官个人手里,但决不属于任何个人;检察权力是公器,检察官只不过是受人民、国家委托行使权力的看门人而已,绝不能有“我即权力”的错误权力观。 敬畏权力,一是要平和用权。坚持从普通群众的视角去面对和处理案件纠纷,文明规范理性平和地办理案件,要以人民群众看得见的方式去实现正义,而不能颐指气使,简单粗暴,使群众反感和抵触。二是要反对任何检察特权。从系统内外通报披露的情况看,极个别干警为帮助家属朋友经商办企业,通知相关人员来问话施压,假公济私者有之;抽屉里锁着多年的举报信,一旦有需要就翻出来启动调查,徇私枉法者有之;将办案中掌握的他人劣迹污点作为筹码,谋取个人私利者有之,这些行为和盗窃抢劫无异,甚至因为沾上了公权而更加可恨。对于他们来说,检察权就像持有信用卡一样,想什么时候透支就透支,想在哪里刷卡就刷卡,想支取多少就支取多少,这些情况危害严重。为此,我们要筑牢防线,实行案件管理和案件办理相分离,诉讼和诉讼监督相分离,避免同一检察官在同一办案中既当运动员又当裁判员的情况。 第二、严以用权,严在谨慎。所谓谨慎用权,就是要求检察干警要养成在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯,以如履薄冰的心态对待手中权力,既不胆小怕事又不任性妄为,既不暗箱操作又不公器私用,力争让检察权力充分行使,让人民群众感受到公平正义就在身边,生活中始终充盈着秩序和安全。各种检察权力,始终是双刃剑,用好了,为民谋利,体现公正公平;用错了,损害人民利益;用反了,就会危害人民利益,甚至造成冤案假案。近年来曝光的佘祥林案、赵作海案、呼格案,其中虽然没有检察官参与刑讯逼供的指控,但是办案中也没有能够排除非法和存疑的证据,导致“起点错,跟着错,判决错,一错再错”,教训十分深刻;而浙江的张高平叔侄强奸杀人案,却因为新疆石河子的普通检察官张飚的谨慎和坚持,冤案最终得以昭雪。因此,检察官在执法办案监督时必须慎之又慎,查微析疑,严格遵守法定程序和规则;必须准确审查和适用证据,查明案情,切实承担法律监督的职责使命。 第三、严以用权,严在担当。谨慎用权和敢于用权是事物的两个方面。在电影《焦裕禄》中,焦裕禄为救济饥荒群众,顶着压力到外地购买粮食,违反了当时粮食统购统销政策的高压线,甚至为此受到了处分。他说“让百姓吃上饭,这政治错误又能错到哪里去?”,这种敢于担当,无私无畏的勇气,的确让人动容。在法治逐渐进步,政治走向清明的今天,领导干部面临这种极端两难选择的时候已不会再有。但是,在诸如“三违”拆迁、招商引资等难点焦点复杂工作中,打太极、踢皮球、绕道而行的情况仍有发生。作为检察机关,我们虽然也办理了一些、打击了一些顶风而上的“三违”投机分子,但是影响有限、震慑有限,仍然难以为市委政府解决“三违”问题赢得充足时间和机会。工作中效果不佳,同样也违背法无授权不可为、法定职责必须为的本意。 当然,敢于担当也不是拍脑袋、拍胸脯盲动冒进,不计后果地“乱为”。尤其在社情复杂,矛盾叠加,利益多元的当下,虽然执法办案“三个效果”统一的难度加大,但处于基础地位的仍然是守住法律底线。今天的少数涉法涉诉、信访非访案事件难以处理,与我们当初在执法办案中存在瑕疵错误、违规违法不无关系,教训深刻。 第四、严以用权,严在阳

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