油气长输管道工程施工企业项目总结评价方法研究.pdfVIP

学兔兔 石油天然气学报 (江汉石油学院学报)2014年8月第36卷第8期 Journal of Oil and Gas Technology(J．JPI)Aug．2014 Vo1．36 No．8 油气长输管道工程施工企业项目 总结评价方法研究 郭建良 (中国石油天然气管道局第一工程分公司，河北 廊坊 065000) 吴锦亮 (中国石油管道公司管道工程第一项目经理部，河北 廊坊 065OOO) 崔俊东 (中国石油天然气管道局国内事业部，河北 廊坊 065000) 王辛夷 (中国石油天然气管道局经营管理部，河北 廊坊 065000) [摘要]作为一家长输管道工程施工企业，公司实行的项目总结评价方法立足于自身层面，在目前流行的 项目后评价方法基础上，设置了三级评价指标，增加了项目责任主体能力指标，指标评价范围涵盖项目 实施全过程，定性评价和定量评价相结合，并将评价结果与经营责任制挂钩，以求达到总结经验、吸取 教训、规避风险，推动公司项目管理水平不断提高的目的。 [关键词]油气长输管道；施工企业；项目总结评价 [中图分类号]TE一92 [文献标志码]A [文章编号]1000—9752(2014)08—0348—02 油气长输管道是国家能源大动脉，是国家生命线工程的重要组成部分，直接服务于沿线区域的_丁业 生产和城市居民的普通生活。随着我国四大国际能源通道的相继建成和全国油气管网的全面铺开，油气 长输管道的安全可靠性和经济适用性越来越受到全社会的关注。因此，对油气长输管道工程项目进行总 结评价有着重要的现实意义。 早在2O世纪30年代，欧美一些发达国家就开始涉足项目后评价工作，经过多年发展，目前美国、 印度、英国、德国、加拿大、巴西、世界银行、亚洲开发银行和联合国教科文组织等都已形成比较完善 的后评价制度口]。与发达国家相比，我国的项目后评价工作起步较晚，目前在建筑、公路、金融领域应 用较为广泛。中石油于2004年设立了相对独立的后评估处l_2]，中石化于2004年颁发了 《中国石油化工 股份有限公司石油化工投资项目后评价报告编制规定》，两大集团公司都是从业主角度对项目全寿命周 期的各种活动进行评价，总结经验教训，但评价结果并未与经营责任制或者行政责任制挂钩，即使因为 项目领导班子管理不力导致项目不成功，也不追究其经营责任或者行政责任。 由于油气长输管道工程地域跨度大、建设环境复杂、结算周期长、不可预见风险多等特殊性，作为 乙方的施工承包商对承担的工程进行总结评价，不能简单套用甲方 (业主)的后评价模式，需要从自身 需要出发研究相应的总结评价方法。笔者结合已有理论和所在公司实际，阐述了长输管道工程施工企业 (以下简称公司)对已完工项目实行总结评价的意义及内涵、评价方式、评价指标设置和实施效果。 总结评价的意义及内涵 油气长输管道工程项目 (以下简称项目)是公司的经营主体和效益中心，对已完工项目进行实事求 是的评价，就是要总结经验、吸取教训、规避风险，推动公司项目管理水平不断提高。 公司作为长输管道工程项目的投标人和施工者，对项目进行的总结评价，是在项目竣工投产成功和 竣工结算完成后，再对项目投标决策、设计施工、成本控制、QHSE管理、党群工作、后续市场开发 [收稿日期]2014—07—10 [作者简介]郭建良(1981一)，男，2006年中国石油大学 (华东)毕业，硕士，工程师，现主要从事长输管道施工企业经营管理工 作。 学兔兔 第 36卷第8期 郭建良 等：油气长输管道工程施工企业项目总结评价方法研究 等全过程进行客观全面评价的一种技术性活动。 公司实行的总结评价总共分为