澳门经济发展与居民收入分配研究.PDFVIP

澳門經濟發展與居民收入分配研究 柳智毅 著 澳門經濟學會 出版 摘 要 摘 要 摘 要 古語云 ：“丘也聞有國有家者 ，不患寡而患不均 ，不患貧而患不安 。蓋 均無貧 ，和無寡 ，安無傾 。”從理論上說 ，如果收入分配過於均等 ，會抑制 社會經濟的生產活力 ，經濟效率下降 ，但如果收入分配嚴重不均 ，社會上就 會容易存在不和諧 ，甚至產生社會矛盾 。本課題透過結合質性研究和量化研 究方法 ，推算及分析澳門居民收入分配狀況 、問題成因及建議內容如下 ： 一、澳門居民收入分配現狀 1. 人均GDP 增長與本地居民收入越拉越大 伴隨著G D P 的高速增長及失業率的下降 ，澳門經濟發展日益耀眼 ，讓這 個面積不到3 0 平方公里的小城 ，籠罩著財富的光環 。不過 ，從官方的統計數 字顯示 ，從 1999 年至20 11 年 ，澳門的經濟總量升幅接近6 倍 ，人均GDP 亦在 經濟高增長之下漲了近4 倍 。然而 ，相比之下 ，居民的收入中位數卻只增2 倍多 。人均GDP 與就業人口中位數收入比由200 1 年的2 .07 倍增加至20 11 年的 4 .48 倍 。 2. 居民收入五等分差距倍數回升 收入五等分差距倍數指的是收入所得最高的2 0 % 人士 （第5 等分位組） 除最低收入所得人士 （第 1 等分位組）的倍數來測度社會所得 （財富）差距 嚴重程度 。筆者根據2 0 11 年人口普查中勞動人口的收入數據推算 ，本澳勞動 人口的最高2 0% 的住戶平均收入為33 ,532 澳門元 ，最低2 0% 住戶平均收入為 3,606 澳門元 ，最高20% 的住戶收入為最低20% 住戶的9.3 倍 ，較2007/08 年度 的8. 17 倍上升 1. 1 。 1 澳門經濟發展與居民收入分配研究 3. 澳門的基尼系數推算值為0.4 按就業人口工作收入分佈情況推算 ，2 0 11 年基尼系數為0 .3 9 ，而按 《住 戶收支調查》數據推算 ，20 11 年的基尼系數約為0.40 ，較2007/08 年度的0.38 分別輕微上升0 .0 1 及0 .0 2 ，尚未超過國際上通用貧富差距 “警戒線” ，其貧 富差距情形與全球各國或地區相比還屬可控制範圍內 。 二、澳門居民收入差距的原因分析 收入差距是客觀存在的事實 ，無論是不同地區 、行業 、職業 ，還是不同 的家庭 、個人之間 ，財富總是會有多有少 、有高有低 。導致澳門居民收入差 距拉大的主要原因包括 ：1. 國際化與市場開放的衝擊 ；2 . 經濟波動對中低所 得者傷害大於高所得者 。澳門近年投資風氣漸興起 ，投資買賣要有一定資 本 ，當低所得者連生活也成疑 ，更遑論藉投資創富 。相反 ，有一定資本的中 產或富裕人士 ，可透過投資買賣的方式增加財富 ，這更加深貧富懸殊的差 距 ；3 . 博彩業對其他行業擠佔作用造成行業收入差距擴大 。 三、結論及政策建議 1. 收入分配與經濟增長的關係並不明確 綜合研究分析 ，澳門收入分配與經濟增長之間在統計上的相關關係並不 明確 ，但彼此可以通過傳導機制互相影響 。由於經濟增長不能自動地惠及窮 人 ，不能自動地改善分配狀況 ，經濟增長只能是改善貧困的必要條件 ，而非 充分條件 。 2. 治理收入分配差距的困難度十分高 從各地經驗分析 ，自古以來人們追求的 “均富”理想在現階段的人類社 會很難實現 。要治理收入分配差距拉大的問題 ，相當不容易 。甚至可以講 ， 2 摘 要 政府要消滅絕對貧困較易收效 ，但要改善分配差距卻難之又難 。因為任何社 會制度及政府政策 ，在兼顧 “均”的同時 ，還要維護競爭的進步性和不同資