当前中国对外贸易的新特点及思考.docVIP

　　当前中国对外贸易的新特点及思考 　　2003年，在全球贸易处于低迷的形势下， 中国 全年外贸进出口总值高达8512.1亿美元，比上年同比增长37.1%。其中，出口4383.7亿美元，同比增长 34.6%，居世界第三位； 进口4128.4亿美元，同比增长39.9%，超过日本成为世界第三大进口市场，中国正在崛起成为一个世界贸易大国。随着中国在国际贸易体系中地位的改变，中国对外贸易所面临的 经济 环境也在发生深刻的变化，出现了一些新的特点，需要认真面对、深入 研究 ，并适时转变观念，调整对外贸易的 发展 思路和政策。 　　新形势与新要求 　　第一，经济全球化不断深化。跨国公司成为全球化的主导力量，发达国家与发展中国家间产业转移的速度加快，东亚地区尤其引人注目；国家之间的竞争不仅取决于生产要素的天然秉赋，更取决于资本、技术、人力资源和制度等要素的动态变化；世界贸易组织全球化的规则日益强化，以往推行进口替代或出口导向战略的政策措施受到越来越多的限制，迫使各国转向更加开放的竞争战略. 　　第二，区域一体化迅速推进。上世纪90年代以来，在欧盟与北美自由贸易区的示范与刺激下，区域经济一体化的浪潮方兴未艾。到 2002年底，世界贸易组织累计收到 250个区域贸易协议的通报，预计到2005年，世界上将有300个区域贸易协议。区域贸易协议具有贸易创造与贸易转移的双重效应，有利于成员国 企业 在更大的市场范围内配置资源，更好地发挥比较优势，从而获得分工深化带来的效率提高，区域内贸易将由此增加。尽管参加区域贸易协议会对国内部分原有产业造成冲击，但越来越多的国家开始对区域贸易协议采取更积极的态度。 　　第三，中国对外经济关系中的主要矛盾发生变化。长期以来，中国对外经济战略的主要目标是提升本国的出口竞争力。经过多年的努力，由于国外投资的大量进入，国内外贸体制改革和竞争压力的增强，中国出口竞争力大大提高，在国际经济体系中的地位大大提升。但近年来，中国出口的外部环境日益严峻，针对中国的反倾销调查逐年增加，各种形式的“中国威胁论”对中国的经贸环境产生了广泛的负面 影响 。因此，中国对外经济战略的主要任务，已经不再是单纯地提升出口竞争力，而是要维护一个良好的国际经贸环境，通过开放市场让贸易伙伴更好地分享中国经济成长带来的机遇，努力创造一个共赢的新局面。 　　上述形势变化的特点要求我国的对外贸易体制、贸易政策都应该在国际新形势、新要求的大背景下进行相应的改革和调整，以适应不断发展、变化的国际经济潮流，更好地促进我国对外贸易的健康发展。 　　政策取向发生重大变化 　　世界贸易组织(WTO)现有的决策机制框架是“每一成员一票、全体一致通过才能生效”的表决方式。在任何 问题 上要达成一致都相当困难。因此，多边贸易谈判的成本颇高。这也是为何WTO成立以后反而出现了更多的区域化多边贸易协议的原因。中国加入WTO以后，中国的对外贸易政策取向也顺应了这种变化趋势，在积极参与 WTO事务的同时，更加积极地参与区域性的 金融 、贸易和经济合作。 　　第一，中国积极参与了东盟与中国、日本、韩国(10+3)的合作机制。 目前 虽然还不是一个正式的组织，但它为东亚各国之间的沟通，一些具体合作项目的落实提供了一个有效的机制。在“10+3”之后，中国又加强了与东盟的合作，形成了“10+3”的合作机制，并在此基础上于2002年11月与东盟签订了建立中国-东盟自由贸易区的框架协议，使中国与东盟之间在10年内建立一个包括17亿消费者、约2万亿美元国内生产总值，以及1.23万亿美元贸易的大自由贸易区。 　　第二，2003年，中国内地先后与香港和澳门特区签订了建立更紧密经贸关系的协议。由于香港和澳门都是自由港，这种安排也就表明了中国政府进一步开放内地的决心与诚意。 　　第三，2003年，中国领导人还在不同场合表示了与日本、韩国等国家组成东北亚自由贸易区的积极意向，并努力争取最终实现东亚地区的自由贸易。 　　第四，中国还努力在上海合作组织范围内推进经济和贸易合作。这一组织范围内的经济部长级会议机制已经建立。此外，中国与澳大利亚、俄罗斯、印度等国的合作关系也在不断发展。 　　中国政府调整政策取向，积极推动与周边国家区域内的贸易经济合作有着十分重要的意义。一方面，随着中国的崛起，中国与东亚其他国家和地区的贸易联系越来越紧密，东亚与中国之间的相互依赖也变得越来越强烈。据2003年前 10个月的统计，东亚区域内的贸易占中国对外贸易的比重已达到 49.4%，其中出口为44.5%，进口为54.4%。日本、中国香港、东盟、中国 台湾 以及韩国都已经成为中国最主要的出口目的地和进口来源地。中国也已经是这些国家和地区最重要的出口目的地和进口来源地。 　　另一方面，东亚各国和地区经济发展已经到了一个较高的水平，相互间