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第一部分　内容摘要 第一部分　内容摘要 　　内部控制能够帮助主体实现重要目标，并维持与提高绩效。《内部控制——— 整合框架》 （以下简称 “本框架”）能够使管理层更有效且高效地建立一个能够 适应业务及经营环境变化的内部控制体系，将风险降至可接受水平，以帮助他们 更好地进行决策和治理。 设计并实施一个有效的内部控制体系具有非常大的挑战性，使这一内部控制 体系每天保持有效且高效的运行也是非常艰难的。新兴的和急剧变革的商业模 式、对技术的应用和依赖程度的不断增加、日益增加的监管要求和细致审查、不 断扩大的全球化趋势及其他挑战，都要求内部控制体系能更灵活地应对业务、运 营和监管环境的变化。 一个有效的内部控制体系不仅需要严格遵守政策和程序，还需要运用判断。 ① 管理层和董事会 运用判断来确定所需控制的程度；管理层和其他人员每天都会 运用判断在主体内选择、开展和实施控制；管理层和内部审计人员则运用判断来 监督和评估内部控制体系的有效性。 通过对内部控制体系构成部分的理解，以及对有效运用内部控制的时机的洞 悉，本框架可协助管理层、董事会、外部利益相关方以及其他与组织相关方履行 其内部控制职责，而不仅