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充分利用市场机制和制度创新 促进煤炭行业兼并重组  国家开发银行专家委员会 常务委员 段之吉 目 录 煤炭行业经济运行存在的主要问题 解决煤炭行业突出矛盾的办法 --- 加快结构调整力度、促进煤炭企业并购重组 煤炭企业并购重组成绩显著 山西煤炭资源整合是主要产煤省资源整合的榜样 神华、内蒙伊泰公司兼并重组的经验启示 坚持政府引导和市场运作相结合，依法推动煤炭行 业并购重组 一、煤炭行业经济运行存在的主要问题 增长方式粗放，科技水平低，安全事故频发，资源浪费严重 小煤矿的小、散、乱、差问题突出 产量 数量 产量 数量 小型煤矿产量控制目标 单位：处、万吨 1330 370 939 2639 97 769 3124 4592 600 52 652 2005年 3400 600 4262 黑龙江 800 200 965 吉林 1100 300 1685 辽宁 5300 1100 6912 3、东北规划区 100 70 140 宁夏 5000 250 6990 陕西 11500 1100 18400 山西 24100 1620 38181 2、晋陕蒙宁规划区 1500 300 2630 河北 0 550 北京 1500 300 3180 1、京津冀规划区 2010年 规划区 5000 1100 5619 1646 湖南 0 400 18 广东 400 30 550 55 广西 产量 数量 产量 数量 小型煤矿产量控制目标（续2） 单位：处、万吨 691 698 3108 188 767 397 265 4 18 1639 2005年 600 200 600 湖北 6500 500 10800 河南 12500 1830 17969 5、中南规划区 1500 100 2426 山东 1500 400 1987 江西 1500 300 1750 福建 600 100 970 安徽 0 50 浙江 200 18 361 江苏 5300 918 7544 4、华东规划区 2010年 规划区 一、煤炭行业经济运行存在的主要问题 一、煤炭行业经济运行存在的主要问题 70000 10000 100547 20622 总计 注：小型煤矿为30万吨/年及以下煤矿 17700 3757 22423 7211 6、西南规划区 2200 700 2848 1287 重庆 6000 1300 6440 1975 四川 6000 1000 8630 2143 贵州 3500 757 4505 1806 云南 产量 数量 产量 数量 小型煤矿产量控制目标 （续3） 单位：处、万吨 412 29 340 781 2005年 2800 250 3315 新疆 100 25 140 青海 700 200 883 甘肃 3600 475 4338 7、新甘青规划区 2010年 规划区 我国大矿与小矿的比例： 2005年 55：45 2009年 70：30 二、解决煤炭行业突出矛盾的办法 着力转变发展方式，优化产业结构 加快大型煤炭基地建设 扶持大型企业集团发展 鼓励跨行业、跨区域、跨所有制合作 鼓励煤、电、路、港、化、建等相关产业联营或一体化发展 发挥大型企业在保障国家煤炭供应中的骨干作用，加快煤炭企业并购重组 通过规划引导和政策支持，从体制和机制提供保障，促进煤炭企业并购重组 加快结构调整，促进煤炭企业并购重组 组建省级煤炭企业集团 跨地区跨所有制并购 陕西煤化集团、黑龙江龙煤集团、江西煤业集团、宁夏宁煤集团、四川煤业集团、重庆煤业集团、湖南湘煤集团、福建煤业集团 河北：冀中能源、开滦 河南：河南煤化集团、中国平煤神马能源化工集团公司 山西：山西焦煤集团公司 、大同煤矿集团公司 神华集团并购重组：新疆乌鲁木齐矿业集团公司、内蒙宝日希勒煤炭公司、宁夏煤业公司；收购：内蒙众兴煤炭集团、利民有限公司 潞安矿业集团和兖州煤业集团分别收购：新疆哈密老区及新建矿井项目 宝钢集团：收购新疆八一钢厂，并购新疆艾维尔沟煤矿 徐州矿业集团：并购小煤矿