中国与德国的中央银行法律制度比较.pdfVIP

( ) 第 20 卷第 5 期 武汉水利电力大学学报 社会科学版 Vol . 20 No . 5 2000 年 9 月 J . Wuhan Univ. of Hydr . Elec . Eng. ( Social Sciences) Sept . 2000 ( ) 　　文章编号 :1008 - 2999 2000 05 - 0010 - 04 中国与德国的中央银行法律制度比较 蒲 　莉 , 何 　英 (华中科技大学 政法系 ,湖北 武汉 　430074) 　　摘要 : 将中国人民银行与中央银行法律制度发展比较完善的德国联邦银行从体制 、职能、法律地位 以及货币政策等方面进行了比较分析 ,然后从中国人民银行的法律地位 、组织机制和人事制度 、货币政 策工具以及法律责任等方面提出建议 , 以使我国的中央银行法律制度加以完善 。 　　关键词 : 德国联邦银行 ; 中国人民银行 ; 独立性 ; 货币政策 　　中图分类号 : D922 . 281 ; F830 . 31 　　　文献标识码 : A 　　中央银行在一个国家的银行系统中起着非常重要 会 ,它包括德国联邦银行的董事长 、副董事长 、其他委 的作用 ,它为金融机构和经济体系提供资金 ,并且具有 员会成员和 9 个地方中心银行的董事长 。地方中心银 唯一的发行法定货币的权力 。在西方 ,联邦德国是一 行的董事长经地方各州代表组成的国会上议院推荐 , 个经济发展相对稳定和均衡的国家 。战后至 70 年代 , 由德国总统任命 。中央银行理事会决定联邦银行的货 联邦德国的国民生产总值保持了年平均 6 % 的增长 币信贷政策并颁布指导方针以引导银行的业务和行政 率 ,而且每年的增长率同平均值的偏离幅度较小 ;消费 管理活动 。 物价指数上涨率年平均 3 % , 币值的稳定明显优于其 德国联邦银行委员会是联邦银行的执行机构 , 由 他国家 ;失业率一直保持在 1 %左右的低水平上 。70 联邦银行董事长领导 。委员会包括副董事长 1 名和其 年代以后 , 由于受世界经济危机的影响 ,联邦德国的经 他 6 名成员 。委员会成员和中央银行理事会一样 , 由 济增长虽然是低速度的 ,但显得健康稳定 ,特别是它在 政府推荐 ,德国总统任命 。委员会成员的任职期最短 处理通货稳定与经济增长的关系上取得的巨大成绩 , 为 2 年 ,最长为 8 年 ,8 年任职期满后可以连任 ,而且 为世人瞩目。这一切在很大程度上归功于其独特的中 原则上委员会成员在任职期间内不能被免职 。这一原 央银行制度 。 则同样适用于地方中心银行的董事长 ,这就保证了联 邦银行在人事管理方面的独立性 。联邦银行委员会经 一 营银行并负责执行中央银行理事会的各项决议 ,地方 性职责则由地方中心银行在 自己的责任范围内履行 。 德国联邦银行由设立在法兰克福的总部和 9 个地 中国人民银行隶属于国务院 ,实行行长负责制 ,行 ( ) 方分支机构 地方中心银行 组成 ,每个地方中心银行 长人选由国务院总理提名 ,经全国人民代表大会表决 对一个或一个以上地方