美国的政治制度剖析.docxVIP

美国的政治制度 美国是一个典型的资本主义国家，就其本质来讲，代表少数资产阶级掌握政权是美国政治的根本性质。为了掩盖这一性质，使国家机器能够以大多数人意志的名义有效地运转，它设计了一整套较为系统的政治制度和政治规范，这些制度规范的基本要素是： 在政治体制上----采用‘三权分离’和权力制衡制，行政、立法、司法这三种最基本权力由总统、国会、和法院分别承担并相互制约以维持权力结构的平衡； 在中央和地方关系上------实行联邦制，联邦和地方各有一套相对独立的权力机构，根据宪法的权力界定各行其是； 在行政体制上实行总统制度，一个拥有巨大权力的总统负责处理美国的内政外交事务； 在立法体制上实行两院制度，两院由一个选民直接选举产生的众议院和各州选举产生的参议院组成； 在政党制度上实行两党制，共和党和民主党轮流执掌国家政权。 在这些正式的制度之外，利益集团、大众传媒等政治力量也在很大程度上对美国政治施加了巨大的体制外影响，使美国的政治运作过程呈现十分复杂的特性。 美国的政治制度分三大板块 一是美国政治制度的确立 ------主要介绍美国政治制度确立的历史背景;美国宪法与美国政治制度的确立和美国政治制度的基本原则. 二是美国的政治结构-------国会制度、总统制度和司法制度。 三是美国的政治参与，主要反映美国的民主政治------包括选举制度、政党制度、利益集团和大众传播媒介.还有一个思想库.。 第一节　美国政治制度的形成 美国政治制度的形成和发展,经历了英属北美殖民地时期、邦联时期和联邦时期三个阶段。在形成过程中，有四大关键要素对美国政治制度的形成起了至关重要的作用： 美国政治制度的两大基石 《常识》 《独立宣言》 《美国宪法》的产生 一、美国政治制度的两大基石 （一）弗吉尼亚议会。 1607年，第一批英国移民建立了第一个永久性的居民点----詹姆士敦，开始了弗吉尼亚殖民地历史。1619年7月30日，移民中的全体成年男子选举了弗吉尼亚议会，并通过了法律。这是美州最早的民选议会制度。它以法治取代了行政命令。 1639年，英国王查理一世承认了它的合法性。以后建立的13块殖民地都以此为样板建立了自己的议会-------这种代议制政体成为合众国的一项基本原则。 但是，独立前的北美政治体制在很大程度上模仿了英国的立宪制度。 13个殖民地的政治体制按照最高权力的来源可以分为三种类型： 一是特许殖民地。由英国国王直接向殖民者颁发特许状而形成。 在特许殖民地中，最高行政长官由议会选举产生后经英国王批准任命，两院制的议会则由自由人选举产生，法官由总督经一个参事会同意后任命； 二是业主殖民地。 英王通过特许状将殖民地赐予其宠臣和大贵族，归其私有和统治，总督承认英王对殖民地拥有主权，但英王对殖民地制定和通过的法律拥有批准权和否决权； 三是直辖殖民地。 这类殖民地的总督由英王任命，根据英王的命令进行统治。 以上的三种类型中，除了特许殖民地有一定的自治权外，其他殖民地都在英王的严格控制之下，作为最高行政长官的总督实际上是英国王的政治附庸。正是由于这种严格的控制，导致了独立战争的爆发。 （二）五月花号公约 　 《五月花号公约》是 英国第一批清教徒移民乘船驶往北美殖民地，上岸前制定的政治纲领。 1620年9月12日，102名清教徒搭“五月花号”船离英，12月到达普利茅斯。上岸前，制定《五月花号公约》，主要内容是：“组织公民团体”，“将拟制并订立最合乎和最有利于殖民地福利的公正而平等的法律、法令、规章、条例及官职”、“要服从和信守一切这样的法律”。这个公约成为1691年前普利茅斯自治政府的基础。它影响后来的《独立宣言》、《美国联邦宪法》和林肯的“民有、民治、民享”思想。 最早建立的殖民地根据《五月花号公约》制定了自己的宪章,被称为自治宪章.。这些自治宪章中最著名的是，《基本法令》-------被一些美国学者称为近代第一部成文宪法。 《五月花号公约》形式上虽然不是,但究其精神应该是美国的第一部宪法。 自治宪章的显著特点 第一、自治宪章是由开创殖民地的社团自订,而非英国王授予; 第二、自治宪章从一开始就具有许多民主因素： A、宪章确立的代议制度。 B、宪章规定政府的权力是有限的，即受议会的限制和制约，以防止其建立专制统治及侵害人民的权利。 C、提出了人民主权的思想。 五月花号的意义------它开创了按照多数人的意志管理国家的先例,或者说,它奠定了美国民主政治的基本原则,因此,它与1619年的弗吉尼亚议会并列,被美国学者称为美国政治制度的两大基石. 二、一份鼓舞人心的宣传物-----《常识》 在美国政治制度