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? 县构建大信访格局工作情况汇报 ?? 县构建大信访格局工作情况汇报 贯彻《信访条例》适应形势发展努力构建大信访工作格局 XX县构建大信访格局工作情况汇报 构建大信访工作格局是做好新时期信访工作，维护社会稳定的重要举措。我县大信访格局构建工作在县委、县政府的高度重视和统一领导下，在市信访局的关心指导下，按照《信访条例》的总体要求，认真贯彻宿发［2005］29号文件精神，狠抓各项工作措施落实，在全县基本形成了党委政府统一领导、信访部门统一管理、纪检监察机关督促检查、信访相关部门各司其职、全社会齐抓共管的大信访工作格局。 具体来说，主要是抓好以下三个方面工作： 一、以中心平台为载体，全面构建大信访工作框架。 2004年6月份，我县探索建立了社会矛盾纠纷大调解机制，组建了社会矛盾纠纷大调解服务中心。为有效搭建大信访工作平台，去年7月份，在社会矛盾纠纷调解服务中心的基础上增设了人民来访接访中心，增设了信访监察室。两个中心合署运作以来，已接待来访群众968批3461人次，调处信访事项87件，督查督办领导交办件346件。 主要做法是： 1、优化资源配置。一是在体制优化上，实行信访局和调处中心、人民来访接待中心合署办公，中心主任由县信访局局长兼任、副主任由县信访局副局长、司法局副局长兼任，负责中心日常工作。二是在人员配备上，从县纪委、司法局、卫生局、公安局、交通局、教育局、计生局、建设局、民政局等19个单位各抽调一名熟悉本系统业务、政策水平高、群众观念强的中层以上干部，常驻中心工作，工作人员原则上一年轮换一次。三是在科室设置上，中心设有接待受理科、综合调处科、督查科、信访监察室、办公室“三科二室”和五个接待窗口。平时，窗口单位人员采取轮流值班的形式，每个窗口只留一个人值班，其余人员随督查科督查领导交办件，或深入乡镇场社会调解服务中心督查县中心的分流指派件。目前，由于新办公楼尚未建好，临时租房办公，场地受到限制，有的科室只能合并或削减，但所承担的功能没有受到影响。 2、规范工作流程。一是案件分流指派。县社会调解中心将受理???社会矛盾纠纷案件按“分级负责、属地管理”原则，指派给有关乡镇、部门调处，相关乡镇部门必须接受；二是矛盾纠纷调处调度。对于重大疑难矛盾纠纷，相关乡镇、部门主要领导必须服从县社会调解中心的调度，及时参加协调处理；三是矛盾纠纷调处督办。对于县社会调解服务中心分流指派的案件，有关乡镇、部门必须在规定时间内调结并书面报告处理结果，对于全县有影响的矛盾纠纷，县社会调解服务中心派人参与处理。 3、拓展工作领域。一是事前延伸了矛盾预测工作。在县成立社会调解服务中心的基础上，全县18个乡镇场都建立了社会调解服务中心，村（居）建立人民调解办公室，通过健全的信息网络，每月可以定期排查不稳定隐患，及时化解处理，真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。二是事中强化了矛盾调处能力。过去，我们仅靠通知催办某个部门解决群众信访问题，而牵涉到多个部门的信访件则很难处理。现在我们可以利用大调解中心整合司法、卫生、交通、公安、民政等多个部门的力量来共同解决信访问题，处理的速度和质量大大提高。 4、强化制度创新。2004年6月率先在全市开展上访老户专项治理活动，既维护了上访人的合法权益，又规范了信访秩序，省内外40余家信访单位先后来我县学习交流。与国土、计生等多个部门联合打造的信访大篷车，受到广大人民群众的好评和欢迎，中央电视台、江苏卫视先后对巡访情况进行了报道。首开先河创新信访听证模式，得到国家信访局的推广，并被国务院新修订的《信访条例》列入其中。 5、放大调解功能。经调解中心调处化解的矛盾和问题，有的时间久远，有的过程复杂，难以全部息诉息访，为此，我们把大调解的功能进行放大，真正让大信访“大”起来。一是建立回访制度。对一些重点案件，调处中心经常组织人员上门回访，跟踪督促责任单位履行维稳责任，确保案件的一次性结案率。二是建立定期谈话制度。对每一起调解过的矛盾和纠纷，调解中心都安排人员将上访人请到中心劝导室进行谈话，以情感人，以理服人。同时被邀请谈话的还有上访人的亲戚朋友、邻居等，以便共同做矛盾当事人的工作，形成息诉罢访的社会氛围。三是开办信访学习班。对一些无理上访老户和到京去省异常访对象，举办《信访条例》等法律法规讲习班，使他们学深学透，在思想上、行为上更加规范，深刻认识到无理上访、越级闹访的错误性质，自觉表示今后不再违法上访，受到了很好的效果。 二、健全完善工作机制，保障大信访格局有效运作。 大信访工作格局是一个整体联动的工作体系，如何让这个体系高效运转，发挥应有的作用，还必须?[NextPage]?靠制度和机制来约束和规范。 1、建立健全领导协调机制。健全和完善有效地领导协调机制是大信访格局能否运转的首要环节，它发挥着“龙头”作用。为此，我们