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07–公建的构成和规划特征
详细规划原理 徐轩轩 本次课内容 公建的构成和规划特征 居住区公共服务设施分类 居住区中需要设置各类相应的公共服务设施来满足城市居民日常生活中购物、教育、娱乐、健身、游憩、社交等活动的需要。 公共服务设施的作用 1、居住区的公共服务设施是城市公共服务设施体系的基本构成单位。 居住区的公共服务设施是为了满足居民日常基本的物质生活和精神生活方面的需求,并主要为本居住区居民服务,其设置的总体水平直接反映了城市公共服务体系的完善程度。 2、居住区内设置公共服务设施是提高居民生活质量的必要手段。 居住区内平衡发展居住和服务设施,不仅满足居民基本的生活需求,同时有助于丰富居民的生活内容。居住区的公共服务设施还是居民日常活动的场所和重要的交往空间,有助于增加居住区的凝聚力和向心力。 3、居住区设置公共服务设施有助于居住区的可持续发展。 居住区或综合居住区内的公共服务设施,能为居住区和周边的居民提供一定数量的就业机会,有助于减少各区域间的通勤量而降低城市交通压力,也有利于城市和社会的和谐发展。 按照功能性质分类 居住区公共服务设施(也称配套公建),应包括:教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类设施。 按照配建层次分类 公共服务社设施的规划需要考虑居民在物质与文化生活方面的多层次需要,以及公共服务设施项目对自身经营管理的要求,即配建项目与其服务的人口,规模相对应时,才能方便居民使用和发挥项目最大的经济效益,如一个街道办事处为3万至5万居民服务,一所小学为1万至1.5万居民服务,一个居委会为300户至1000户居民服务。居住区公共服务设施采用分级制,其分级标准和居住区的人口规模相匹配。 基层生活公共服务设施(组团级) 基本生活公共服务设施(小区级) 整套完整的生活服务设施(居住区级) 1、居住区级公共服务设施 整套完善的公共服务设施。为满足3万至5万居民要有一整套完善的日常生活需要的公共服务设施,应配建派出所、街道办、具有一定规模的综合商业服务、文化活动中心、门诊所等。 2、小区级公共服务设施 基本生活公共服务设施。为满足1万至1.5万居民要有一套基本生活需要的公共服务设施,应配建托幼、学校、综合商业服务、文化活动站、社区服务等。 3、组团级公共服务设施 基层生活服务设施。为满足300户至1000户居民要有一套基层生活需要的公共服务设施,应配建居委会、居民存车处、便民店等。 居住区公共服务设施的内容与项目的设置不是固定不变的,它取决于居民的生活水平,各地的生活习惯,居住区周围的公共服务设施的完善程度,以及人们社会生活组织的变化等因素。居住区公共服务设施具有规模小、项目多、与居民生活关系密切、服务范围相对固定等特征。居住区公共服务设施主要为本居住区居民服务,而有些设施由于其性质、所在位置的特殊,既可为居住区服务,也可兼顾服务其它居住区。 影响公共服务设施规划的主要因素 配置项目 配建面积 服务半径 使用频率 建设及管理模式 配置项目 居住区公共服务设施的配置项目,按照人口规模的级别,对应配建配套的公共服务设施项目,应符合“公共服务设施项目分级配建表”的规定。高一级配建项目含低一级项目,如居住区级配建文化体育类的项目,应包括文化活动中心、文化活动站,并宜配建居民运动场;居住小区级配建文化体育类的项目,应设文化活动站;居住组团或基层居住单位可酌情配建文化活动站等。以此类推,各类公建项目均应成套配备,不配或少配则会给居民带来不便。 当人口规模介于两级别之间时,公共服务设施配建的项目或面积也要相应增加。根据各地的建设实践,当居住人口规模大于组团小于小区时,一般增配相应的小区级配套设施等,使从满足居民基层生活需要经增配若干项目后能满足基本需要;当居住人口规模大于小区小于居住区时,一般增配门诊所和相应的居住区级配套设施等,使从满足居民基本生活需要经增配若干项目后能较完善地满足日常生活的需要;当居住人口规模大于居住区时,可增配医院、银行、分理处、邮电支局等,以满足居民多方面日益增长的基本需要。 当规划用地周围有设施可使用时,配建的项目和面积可酌情减少;当周围的设施不足,需兼为附近居民服务时,配建的项目和面积可相应增加;当处在公交转乘站附近、流动人口多的地方,可增加百货、食品、服装等项目或扩大面积,以兼为流动顾客服务;在严寒地区由于是封闭式的营业或各项目之间有暖廊相连,配建的项目和面积就有所增加。在山地,由于地形的限制,配建的项目或面积也会稍有增加。因此,居住区的公共服务设施可根据现状条件及居住区周围现有的设施情况以及本地的特点可在配建水平上相应增减。 随着市场经济与文化水平的提高,居民的生活服务设施的内容和形式也会有所变化,会新增或淘汰一些项目,因此需要为发展留有
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