较大火灾事故应急救援预案剖析.docVIP

临沭县较大火灾事故应急救援预案 较大火灾事故应急救援预案 目录 一、指导思想 二、工作原则 三、编制依据 四、适用范围 五、组织机构及职责 六、事故的报告 七、应急预案的启动 八、应急预案的实施及要求 九、事故应急救援的人员、物资、措施准备 十、事故应急预案的演练 十一、预案的发布 为有效地实施较大火灾事故的应急救援，最大限度地减少较大火灾事故的人员伤亡和经济损失，依据国家有关法律法规，结合我县实际，制定本预案。 一、指导思想 坚持以人为本，规范和强化我县较大火灾事故的救援，灾害事故紧急处置工作；使火灾事故应急救援做到高起点、高标准、具有前瞻性、可操作性；建立与事故抢险相适应的统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的火灾事故紧急救援体系，有效实施较大火灾事故的应急救援。 二、工作原则 较大火灾事故的应急救援工作在政府统一领导下，贯彻以人为本、依法规范、资源共享、分工负责、快速高效、科学决策的原则。 在县政府的统一领导下，通过县公共安全应急指挥系统，整合现有灾害事故紧急处置资源，以机制优化、分工明确、责任到人、资源统一、优势互补、防患未然、常备不懈、科学减灾的灾害事故紧急处置保障体系为保障。在现场抢救中，第一时间发挥事故单位应急救援预案、应急抢险队伍的作用，尽最大努力控制事故的发展，同时各有关部门按照本预案明确的职能，迅速赶赴现场，在保障人员安全的前提下，分工负责各项有关抢险工作，快速高效地实施事故抢救，最大限度地减少事故损失。努力使我县火灾事故紧急处置做到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化，进一步增强火灾事故综合管理能力和抗风险能力。 三、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国气象法》 《国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定》 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 《危险化学品安全管理条例》 四、适用范围 本预案适用于本行政县域内易燃易爆物品生产、经营、使用、贮存单位发生的火灾造成或可能造成较大人员伤亡和经济损失以及有重大社会影响的事故（以下简称较大火灾事故）的应急救援处置。 五、组织机构及职责 县政府成立“处置较大火灾事故指挥部”，下设七个小组，按以下职责进行较大火灾事故的应急救援，实施抢救。 处置较大火灾事故指挥部 处置较大火灾事故指挥部（以下简称指挥部）设在县政府办公室。 1、组成单位及人员： 由县长或授权副县长任总指挥，分管副县长或县办公室主任和县公安局局长任副总指挥；县消防大队、县安监局、县交通局、县发展和改革局、县卫生局、县环保分局、事故发生所在街道办事处主要负责人任成员。 根据火灾事故情况，由县政府决定县城建局、县质监分局、县劳动和社会保障局（民政局）等相关部门、单位参加。 2、指挥部的主要职责： （1）根据事故预案及现场情况，统一部署、协调、督察各有关部门、单位的事故应急抢救处理工作； （2）统一调度事故现场及外围救护所需的人员、物资、器材装备； （3）研究解决事故应急救援工作中的重大问题，做出事故应急、善后处理及求援等重大决策； （4）统一组织宣传报道、信息反馈及上报请示等工作； （5）必要时，由总指挥指派一分管领导任现场抢险指挥。 （二）指挥部下设机构及职责 指挥部办公室设在县办公室，其他机构设在事故救援现场。 1.办公室： 人员组成：由县政府办公室主任（分管副主任）负责，县政府办公室、县委宣传部、县安监局、县公安局、县发展和改革局、县卫生局、县环保分局等相关部门负责人和灭火抢险有关专家组成（根据事故情况，由县政府决定有关部门、单位负责人参加）。 主要职责： （1）及时掌握事故现场情况，向指挥部提出事故应急处置方案； （2）负责及时下达指挥部的相关决策； （3）督查各有关部门、单位落实指挥部的各项决策情况； （4）按照指挥部的要求协调、解决事故应急抢救及善后处理工作中的相关事宜； （5）负责事故的上报和统一事故的宣传报道； （6）按照指挥部的决定联系对外求援。 在日常工作中，县政府办公室值班室代理指挥部办公室职责，建立各有关单位值班电话、办公室主任、主要负责人办公室电话、住宅电话、手机号码档案及消防应急救援中心咨询电话。 2.通信联络组： 人员组成：由县发展和改革局负责，有关通信公司负责人及技术人员参加。 主要职责： （1）保障事故应急抢救处理期间总指挥部与事故现场通信联络畅通的人员与设备； （2）根据总指挥部的决定，实施事故现场及周边地县危险状态警示的群呼功能； （3）根据事故情况，实施对有关领导和人员的紧急接入功能。 通信公司提供在特定条件下所需的通讯设备及人员明细，提出保证通讯畅