市政学历材料分析题总结.doc

2013年7月 中国社科院2011年7月发表的《2010年城市蓝皮书》预计，“十二五”期间，我国城镇化率到2015年将超过50％，城镇人口也将首次超过农村人口。 由于乡村人口无序、快速向城市流动，以及各地不断掀起大规模的建设热潮，加剧了城市尤其是大、中城市人口与土地的矛盾，城市用地已短缺到“惜土如金”的地步。为了缓解这一矛盾，全国大部分城市都进行了不同程度的拆迁。但因为缺乏规划和补偿标准问题的存在，强拆、暴力拆迁现象以及围绕拆迁问题发生的群体性事件呈现逐年上升的趋势并屡屡见诸报端，不仅影响了政府和群众的关系，也成为制约中国城市化质量的重要因素。失去土地的农民，由于无地可耕，被迫涌向城市，又增加了城市的人口压力，形成了一种城市化过程中的恶性循环。 问题：(1)结合材料分析当前我国城市化道路的突出问题。 (2)结合材料回答中国特色城市化战略应该坚持的原则。 (1)答：《2010年城市蓝皮书》预计，“十二五”期间，我国城镇化率到2015年将超过50％，而城市用地已短缺到“惜土如金”的地步，为了缓解这一矛盾，大部分城市都进行了不同程度的拆迁，从而增加了城市的人口压力。这些说明中国城市化道路出现了人口多、底子薄，发展很不平衡等问题， （2）答：，1、《2010年城市蓝皮书》预计城镇化率到2015年将超过50％而于此同时乡村人口无序、快速向城市流动，这不是城市化的速度要适度的要求，没有实现城市化与工业化、现代化适度同步发展 2、由于乡村人口无序、快速向城市流动，城市用地已短缺到“惜土如金”的地步，这些并没有合理、集约利用资源，并没有正确引导人口城市化 。没有坚持大中小城市和小城镇协调发展，没形成合理的城市化空间格局 3、坚持大中小城市和小城镇协调发展，形成合理的城市化空间格局 4、强拆、暴力拆迁现象以及围绕拆迁问题发生的群体性事件呈现逐年上升的趋势并屡屡见诸报端说明中国没有走市场推动、政府导向的城市化道路，城市化发展的体制机制不健全 5、强拆、暴力拆迁，使失去土地的农民，由于无地可耕，被迫涌向城市，又增加了城市的人口压力，形成了一种城市化过程中的恶性循环这说明城市发展方式的没有做到多样化和合理化，不能满足城市综合承载能力。 2013年4月 某市市政府将公共安全管理问题置于城市化进程之中加以研究，在分析城市化发展带来的社会结构转型与区域变化的态势、总结实施公共安全管理的成熟经验、分析公共安全管理面临形势的基础上，把握该市公共安全管理的共性与特点，提出了构建该市公共安全管理网络体系的对策。逐步建立起“五网络一中心”的社会安全网络：社会保障和救济网络、社会治安防控网络、社会公共安全网络、抗击自然灾害网络、防范和处置群体性事件网络，以及以110为平台的公共安全应急处置中心，形成了指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，使保障公共安全和处置突发事件的能力明显提高，成为“全国社会治安综合治理优秀单位”和“全国科技强警示范城市”。 问：(1)分析城市公共安全问题的成因。 (2)联系实际谈谈城市公共安全管理的基本原则。 （1）答：1、随着人类向生产和生活的深度和广度进军，城市公共安全的范围不断扩大 2、自然环境的脆弱和社会环境的失调导致其对人类经济和社会发展承受力的弱化，成为诱发城市各类公共安全问题的深层次原因 3、科学技术在人类生产和生活中广泛使用所发生的技术设备故障，是城市公共安全问题的重要成因 4、经济全球化导致受国外其他地区影响而诱发或加剧的城市公共安全问题 5、由生产要素聚集程度所决定的城市紧密性和生产要素流动程度所决定的城市与其他地区之间的关联性，成为处理城市公共安全紧迫性的问题 （2）答：、1、市政府市政府将公共安全管理问题置于城市化进程之中加以研究，分析公共安全管理面临形势，体现了预防为主，防止结合的原则 建立起“五网络一中心”的社会安全网络以及以110为平台的公共安全应急处置中心，体现了统一指挥原则，是各专业力量分公与协作的原则 3、建立的社会保障和救济网络体现了确保处置城市公共安全事件所必须的物资即使充分供应的原则 4、建立的抗击自然灾害网络体现了提高市民防灾救灾的意识和能力的原则 2012年7月 截止2007年底，全国参加城镇职工基本医疗保险人数18020万人(其中职工13420万人，退休人员4600万人)，比上年末增加2288万人。参加基本医疗保险的农民工为3131万人，比上年末增加764万人。88个试点城市启动实施了城镇居民基本医疗保险试点工作，全国参保人数4291万人。全国城镇职工基本医疗保险基金收入2214亿元，比上年增长26.7%;医疗保险基金支出1552亿元，比上年增长21.5%;年末基金累计结存2441亿元，其