报检讲义.doc

第二章 出入境检验检疫基础知识 第一节 报检单位与报检员 16、报检员实行凭证报检制度，报检时应主动出示《报检员证》。各地检验检疫机构对报检员的注册和日常报检行为实施“差错登记管理制度”。 17、报检员注册应由其服务的单位提出注册申请。注册交验资料：《注册申请书》、《报检员资格证书》、《单位的备案登记证明书或者注册登记证书》、再次注册的加提《注销证明》。 18、《报检员资格证书》有效期2年，两年年审一次；2年不从事报检业务的，自动失效；遗失证件，7日内申报并登报申明作废，补发前不得办理报检业务。 19、《报检员证》注销的情形： 报检员不在从事报检工作的； 报检员调往其他单位的； 企业停止报检业务的； 企业解聘报检员的。 20、《报检员证》吊销、三年不得报考报检员考试的三种情形： 不如实报检，造成严重后果者； 提供虚假合同、发票、提单等单据者； 伪造、变造、买卖、盗窃、涂改商检等官方单据、标志、封识、印章者。 21、《报检员证》不得涂改、转借、不得同时兼任两个或以上报检单位的报检工作。 22、差错计分管理办法： 计分分为1、2、4、12分四种；同一批次报检业务中，出现两次及以上记分事项，分别计算，累计分值。 一个记分周期内满12分，暂停报检资格3个月；暂停期满，原记分值自动清空，其后又被暂停者，则停止其6个月报检资格； 暂停期间，商检局收回其《报检员证书》，不接受其报检；暂停期间，也不接受其办理变更事宜； 一个记分周期内，未满12分，该周期内分值自动清空，不转入下一个记分周期； 重新注册或变更个人信息换发《报检员证》的，原记分值不予清空； 对记分有异议者，可当场或3日内提出申诉。 记分事项与分值（略，参见教材P54） 23、报检员义务：（理解） (1)、 报检出示《报检证书》 (2)、 传达商检精神 (3)、 及时正确如实申报 (4)、 协助商检工作 (5)、 交费义务 (6)、 诚实使用商检证书义务等 24、报检员权利：（理解） (1)、 报检权 (2)、 （对商检）如期履职并出证的请求权 (3)、 复验权 (4)、 撤检请求权 (5)、 保密请求权 (6)、 （对商检）监督检举权 第三节 检验检疫程序和流程 【主要知识点】 1、 出入境检验检疫工作流程：报检/申报（审核）——计收费——抽样/采样——检验检疫——卫生除害——签证放行 《出/入境货物通关单》。 检验检疫的方式：全数检验，抽检，型式试验，过程检验，登记备案，符合性验证，符合性评估、合格保证、免于检验 2、 出境法检货物检验检疫，合格出具《出境货物通关单》，不合格出具“不合格通知单”； 入境法检货物检验检疫，合格《入境货物通关单》凭依办理通关，出具《入境货物检验检疫证明》准予销售使用；不合格出具《处理通知书》截留处理，出具“检验检疫证书”（具体名称不定）对外索赔，凭该证书副本也可以办理进口报关（免税）手续。 检验检疫不合格后，货物做退运或销毁处理；发现病虫害，做除害处理。 3、 直通放行：入境直通放行是符合条件的货物，口岸局不是检验检疫，由目的地局实施的放行方式；出境直通放行是符合条件的出口货物，产地检验检疫合格后，直接签发通关单凭依在口岸办理通关的放行方式，无需在口岸局办理换单报检等手续。 4、 通关单联网核查：商检局在签发《通关单》的同时，向海关发送《通关单》电子数据，供其凭依办理验放法检货物，海关其后反馈商检局《通关单》使用情况。 5、 进境货物检验检疫程序： (1)、 报关时提交报关地商检机构签发的《入境货物通关单》。 (2)、 进境货物检验检疫程序：报检后先放行通关，再检验检疫。 口岸报检——收费——必要的检疫、消毒、卫生处理——发放《入境货物通关单》或《入境货物调离通知单》放行——报关——检验检疫——签发《入境货物检验检疫证明》（准予销售证明用）/或《检验检疫证书》（索赔用）和《检验检疫处理通知书》（后二者不合格时用）。 活动物、废物必须口岸检验检疫 6、 出境货物检验检疫程序： (1)、 报关时提交检验检疫局签发的《出境货物通关单》。 (2)、 出境货物检验检疫程序：先检验检疫，再放行通关。 口岸即产地：施检合格直接发放《出境货物通关单》 口岸非产地： 产地报检施检，合格签发《出境货物换证凭单》或发送电子数据给口岸商检并签发《出境货物换证凭条》；口岸验证，签发《出境货物通关单》。 产地报检施检，合格签发《出境货物通关单》（出境直通放行项下） 产品合格签发《出境货物通关单》