《煤矿顶板管理规定》初稿.docxVIP

煤矿顶板管理规定中国煤炭协会支护专业委员会2012年9月16日目录第一章总则3第二章一般规定4第三章回采6第一节回采一般规定6第二节切眼支护、安装和工作面收尾、回撤7第三节支柱工作面9第四节支架工作面11第五节工作面端头及两巷维护15第六节特殊条件下采场顶板管理15第四章掘进16第一节掘进一般规定16第二节锚杆（索、喷）支护巷道17第三节架棚、砌碹巷道20第四节特殊条件下巷道顶板管理22第五节特殊工程23第六节井巷维修与报废25第五章罚则27第六章附则28总则第一条为了加强煤矿顶板管理，防治顶板危害，保障煤矿职工生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。第二条本规定适用于中华人民共和国境内开办的煤矿企业（矿井）、有关单位的顶板管理工作。现行煤矿安全规程、规范、标准等有关煤矿顶板管理的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。第三条煤矿企业（矿井）必须成立顶板管理领导组。组长由总经理（矿长）担任，副组长由总工程师和分管安全、生产的副职担任，成员由有关部（科）室组成，并明确责任、分工协作、齐抓共管。第四条建立健全顶板管理制度，明确责任和目标。每个煤矿企业（矿井）都要确定年度顶板死亡率控制指标。第五条建立健全顶板管理工作的责任制。煤矿企业总经理（矿长），对本企业顶板管理工作负主要责任，煤矿企业（矿井）总工程师对本企业的顶板管理工作负技术责任。坚硬顶板等特殊条件应实行一面一策制度，并开展矿压观测工作，由矿总工程师领导。第六条加强技术培训。矿长、总工程师一直到工人都要接受顶板管理及矿山压力与支护知识技术培训。局、矿要认真安排年度培训计划，严格培训制度，保证培训质量。第七条坚决淘汰落后的支护方式和工艺并应用新技术。煤矿企业要严格落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局发布的《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第二批)》（安监总煤装〔2008〕49号）的相关要求，及时淘汰落后的支护方式和工艺，回采工作面严禁使用木支柱和金属摩擦支柱。同时，要积极推广应用顶板支护新技术、新工艺、新材料。地方各级煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门要大力推进煤矿企业支护方式改革，推广应用顶板管理的先进适用技术。第八条煤矿企业要深入开展安全质量标准化工作，建立健全采掘工作面支护质量班评估验收制度，每班由专人对照安全质量标准化标准和采掘作业规程，对工程质量、工作质量进行验收，不合格的要立即整改。要对采掘工作面和巷道维修工程的支护质量进行检查验收考核。采、掘工作面工程质量等级必须纳入生产承包合同。矿质量检查验收员不得与采、掘工作面工程质量实行经济挂钩。第九条切实加大煤矿事故监察和查处力度。事故发生地有关部门要积极配合驻地煤矿安全监察机构按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃事故查处，严格责任追究。要及时向社会公布事故调查处理结果，自觉接受社会和舆论监督。要严格执行事故通报、约谈、分析和跟踪督导“四项制度”，认真吸取事故教训，防范同类事故发生。第十条各矿务局要根据《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》及本规定，结合本单位实际情况制定出切实可行的顶板管理实施细则，指导本单位顶板管理工作的开展，并报部备案。基建单位和地方煤矿、乡镇煤矿以及露天煤矿也要根据本规定采取相应措施，防止冒顶（片帮）事故的发生。第二章一般规定第十一条每个采、掘工作面必须有符合本工作面实际情况的作业规程（分层开采的工作面也必须有每个分层的作业规程）。严禁无规程作业和沿用、套用老规程。作业规程必须由主管部门和安全监察部门审核，矿总工程师批准。批准后的作业规程要向井（区）、队（段）干部、工人贯彻后才能作为施工依据；如遇情况变化时，要及时写出补充措施，并要重新履行审批手续，方可贯彻执行。第十二条煤矿企业要采用物探、钻探等方法做好矿井地质勘探和调查工作，对煤层赋存情况、地质构造、顶底板岩性、煤岩物理力学参数、水文地质、瓦斯赋存、无煤带、火成岩侵入带等情况要全面探明、查清。第十三条在设计采掘工作规程前，矿上地测相关部门必须提供可靠的地质说明书。每月至少要进行一次地质预报工作，提出书面材料，以便及时修改和补充规程。第十四条冲击地压煤层。开采冲击地压煤层的煤矿应有专人负责冲击地压预测预报和防治工作，且必须编制专门设计。防治冲击地压的措施中，必须规定发生冲击地压时的撤人路线。有严重冲击地压的煤层中，采掘工作面的爆破撤人距离和爆破后进入工作面的时间，必须在作业规程中明确规定。每次发生冲击地压后，必须组织人员到现场进行调查，记录发生前的征兆、发生经过、有关数据及破坏情况，并制定恢复工作的措施。第十五条严格执行敲帮问顶制度。开工前班组长必须对工作面进行全面的检查，确认无危险后方可开工。第十六条采掘